开放合作提升城市经济品质.docx

? ? ? ? ? 开放合作提升城市经济品质 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 党的十八大以来，面对国际经济持续走弱，国内产能过剩的复杂形势，四川省委、省政府对四川开放与发展提出了转型发展、科学发展的要求，开展实施开放合作战略，推动四川城市经济跨越式发展。一方面，通过优化顶层设计，投资取得重大突破，开放型经济水平稳步提升；另一方面，通过持续拓展开放合作载体，全省区域经济协作全面深化。开放合作战略为提升四川城市经济品质、汇聚资源要素、开拓发展空间、促进经济增长方式转型，提供了强大动能和坚实支撑。 一 开放合作助力四川城市经济跨越式发展 四川省委、省政府围绕四川建设内陆开放战略高地，积极融入“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略，提出要进行全方位对外开放合作工作的体制机制改革，提升全省城市经济发展水平。 （一）城市经济保持快速增长，综合实力显著提升 在“三期叠加”背景下，四川城市经济增速放缓。面对新形势、新情况，四川省委、省政府出台了一系列政策措施，促进四川城市经济继续保持较快增长水平，经济总量迈上新的台阶，综合实力提升明显。 1.经济总量迈上新台阶。2011年，四川城市经济跻身全国“两万亿俱乐部”，全省地区生产总值（GDP）高达20283.35亿元；2015年全省城市经济总量超过了3万亿元，达到30251.93亿元，用4年时间再上一个万亿台阶。四川城市经济总量增长率，在经历多年下滑之后，2016年开始复苏，从2015年6.90%上升到8.55%（见图1）。 图1 2010～2016年四川18个市经济规模及其增长率 2.人均水平稳步提高。2010年，四川省18市人均GDP超过2万元，而2013年则超过了3万元，2016年高达39310.67元，是2010年的1.9倍（见图2）。 图2 2010～2016年四川18个地级城市人均GDP及其增长率 （二）城市经济结构持续优化，转型升级步伐加快 七年来，四川城市经济产业结构持续优化，新兴产业发展加速，传统产业改造效果显著，转型升级成效显著。 1.产业结构持续优化。四川城市产业结构持续优化，第二产业占GDP比重从2010年的51.08%下降到2016年的49.05%；第三产业占GDP比重从2010年的35.23%上升到2016年的40.29%。第二、第三产业占比差距由2010年的15.85个百分点缩小到2016年的8.76个百分点，如图3所示。 图3 2010年与2016年四川省18市各产业比重 2.转型升级成效显著。产业发展转型坚持扩增量、调存量，酒饮料和精制茶制造业、非金属矿物制品业等传统产业转型升级成效显著，增加值比重分别达7.9%和7.3%；计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、医药制造业等新兴产业加快发育，增加值比重分别达7.8%、6.0%和3.7%；高技术产业比重逐步提高，占比达12.5%。 （三）城市经济结构运行质量提升，可持续发展能力增强 1.城市经济运行质量提升。18个市的劳动生产率从2010年的38947.49（元/人）提升到了2016年的74689.35（元/人），七年的年均增长率为9.74%（见图4）。 图4 2010～2016年四川18市劳动生产率及其增长率 2.可持续发展能力增强。七年来，四川坚持绿色、低碳发展理念，经济发展效益和生态保护并举，经济可持续发展能力不但增强。财政收入占GDP的比重从2010年的6.34%提高到7.27%。企业利润不断增加，规模以上工业利润总额由2010年的1661.9亿元增加到2016年的2209.95亿元。节能降耗成就显著，2016年，四川单位GDP能耗下降了4.98%，自2013年以来四川全省单位GDP能耗累计下降了20.1%。与此同时，单位工业增加值能耗下降8.44%，四川单位工业增加值能耗累计下降了30.96%，工业增加值能耗下降幅度高于GDP能耗下降幅度，由此可以看出四川经济可持续发展能力增强。 （四）多点多极支撑发展格局加快形成，区域发展更趋协调 近5年来，四川全面启动多点多极支撑发展战略，提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础[1]，形成了以成都首位城市一马当先，其他各个城市梯次跨越的生动局面。 1.成都市一马当先，其他城市梯次跨越。2014年成都市经济总量突破1万亿，2016年达12170.23亿元，是2010年的2.19倍，占四川省经济总量的36.49%。各城市间追赶发展势头喜人，2011年5个市首次进入四川省“千亿经济俱乐部”，改变了多年来成都市一枝独秀的局面，2015年13个城市生产总值超过千亿元，占四川省城市个数的2/3（见表1）。 表1 2010～2016年四川省GDP超亿元的城市 年度 GDP超千亿元城市 2010 成都 2011 成都、绵阳、德阳、宜