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新建本科院校的发展与教学评估 教育部高等教育教学评估中心李 志 宏 提 纲一、高等教育的现状及发展趋势二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展三、评估工作的规范和制度四、关于构建中国高等教育质量保证体系的思考一、 高等教育的现状及发展趋势（一）现状1. 规模 —— 世界最大，毛入学率19%（2004年底）本科生 737万普通高校 1332万高职生 595万成人教育 559万在校学生2000万博士生 17万研究生 82万硕士生 65万 其他一、 高等教育的现状及发展趋势（一）现状2. 结构本科684所（1999年至今,新升格本科院校173所。 其中，本科生71万，专科生100万）普通高校1731所专科 175所高职高专 1047所独立学院249所高职 872所成人高校505所一、 高等教育的现状及发展趋势（一）现状3. 主要问题 中国高等教育当前的主要矛盾，是优质高等教育资源供给不足与人民大众强烈需求之间的矛盾。一、 高等教育的现状及发展趋势（二）发展趋势 八个主要趋势：1. 大众化阶段，不同类型的学校要分类发展。一流大学上水平； 通行观点：师资、招生标准、学校科目的量与质、公开竞争的研究基金和科研基金、师生比、各项硬件设备的量与质、财源、历届毕业生的成就和声望、同行评价。 应用型本科院校的发展； 新建院校的重点是办学条件和规范管理 高职院校的正确定位。 一、 高等教育的现状及发展趋势（二）发展趋势2. 大学的根本使命是培养人，中心工作是教学和科研。 提高质量是高校工作的永恒主题。 增强质量意识 教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高[2005]1号）——五个指导原则： 质量； 投入； 管理； 深化改革； 能力培养（全面素质）。 陈至立讲：“提高质量是高校工作重中之重。” 一、 高等教育的现状及发展趋势（二）发展趋势3. 提高质量是高校工作的永恒主题。 三种教育价值观：知识本位；社会本位；学生本位。 多元智能理论 哈佛大学的心理学家、神经学家霍华德·加德纳教授 ——没有谁比谁聪明，只能说谁能更好地开发自身能力。（八种以上智能：语言、视觉、逻辑、音乐、肢体、人际交往……） 一、 高等教育的现状及发展趋势（二）发展趋势学科和专业建设是高校的龙头工作。师资队伍建设是大学的主体工程。学术创新是大学的灵魂所在（新知识、新方法、新思想、新思维、新制度）。一、 高等教育的现状及发展趋势（二）发展趋势改革是大学发展的不竭动力。 增强市场意识服务是大学管理的价值所在。 大学管理的四个作用： 引导——办学理念 规范——依法治校 保障——制度、人、财、物 服务——为中心工作服务 二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展教育部成立高等教育教学评估中心2004年1. 评估的发展历程2003年教学工作水平评估决定建立五年一轮的高等学校教学评估制度2002年原国家教委有组织有计划开展本科教学评估工作，对1976年以来新建本科院校进行教学合格评估1999年教学工作随机性水平评估1996年原国家教委颁布普通高等学校教育评估暂行规定对国家重点建设学校开展教学工作优秀评估1994年1990年5月，镜泊湖会议；11月，发布《关于开展高等工程教育评估研究和试点的通知》，共有87所院校分别参加学校、专业、课程的评估。1985年二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展 2. 评估的目的 对国家 进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导， 从整体上推动高等教育上一个新台阶，办让人民满意的教育。 对学校 （1）鉴定价值：通过评估可以衡量学校的教学工作处在什么水平。 （2）发现价值：通过评估可以梳理学校的改革建设思路，发现学校 办学历程中的闪光点、亮点、特色和存在的问题。 （3）增加价值：促进学校的教学建设和改革，促进学校科学管理； 促进主管部门重视和支持高校的教学工作，增加 教育投入和指导。二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展 3. 评估的几个的理念 （1）学校发展的理念。规模扩大——防止盲目追求经济利益条件改善队伍建设适应性增强结构优化质量效益提高 （2）结论虽然重要，但过程更重要。 新建本科院校首先应达到合格要求。 （3）最好是一时的，更好是永恒的。 （4）促进学校有形资源和无形资源的增加。 二、以评估为动力，推动新建本科院校健康发展 3. 评估的几个的理念 （5）促进外部支持（主管），更要激励自身、完善自身。 管理机制： “三分管、七分理” →激励机制 内部质量监控体系——长久起作用，比领导重视更关键。 （6）评估不仅要促进资源的优化，更要促进学校文化的引 领，办出特色。大学管理的理念通常分为三个层面： 基础层面是大学传统——内在力量和方向。 大学有四大：大师、大楼、大爱、大树 第二层面是大学遵