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大学货物与服务采购管理办法 第一章总则 第一条 为规范学校货物与服务采购（以下简称采购） 行为，提高资金使用效益，维护学校公共利益，促进廉政 建设，依据《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物 和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管 理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、 《教育部政府采购管理暂行办法》等法律法规，结合学校 实际，制定本办法。 第二条 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得 货物或接受相关服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇 佣等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括 原材料、燃料、设备、产品等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购 对象。 第三条 使用学校预算安排的各类资金开展的采购项 目适用本办法；采购基建工程、修缮工程以及与之不可分 割的货物和服务，适用学校基建工程和修缮工程相关规定。 第四条 采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正原 1 / 13 则和诚实信用原则。 第五条 学校各单位应加强采购计划和预算管理，科 学、准确地编制采购计划和预算。定期集中、汇总采购项 目，尽可能压缩采购批次，降低采购成本，提高采购质量。 第六条 采购项目须经学校财务部门核实经费来源， 必要时要通过相关职能部门论证审批，并以学校规定或批 复的采购方式进行采购。任何单位、部门和个人不得擅自 采购。 第七条 采购项目按照国家有关规定需要履行项目审 批手续的，应当先履行审批手续，取得批准后提交采购申 请。 第八条 应优先采购本国及节能、环保产品政府采购 清单内的产品和服务。确需采购进口产品且预算金额达到 国家政府采购限额以上的，依据《政府采购进口产品管理 办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》 文件规定，在获得上级业务主管部门核准后实施采购。 第二章管理机构及职责 第九条 学校成立采购领导小组，主管校领导担任组 长，审计处、财务处、资产与后勤管理处等相关职能主管 部门为成员单位。学校采购领导小组办公室设在资产与后 勤管理处，其主要职责是： （一）贯彻落实国家关于政府采购的相关法律、法规 2 / 13 及规章制度； （二）审议学校采购相关管理制度； （三）审议学校采购方式变更、协调采购过程中的相 关问题； （四）审议学校采购工作中的其他重大事项。 第十条 招标与采购事务中心（简称学校采购中心） 是学校采购事务归口管理部门，统一负责学校货物与服务 的采购工作，主要职责是： （一）执行国家和学校关于政府采购的相关法律、法 规及规章制度； （二）拟定学校采购相关管理制度，建立健全学校采 购活动内部控制； （三）管理学校各类采购活动，具体组织学校采购及 相关工作； （四）协助对购买的货物和服务进行验收； （五）建立并维护学校评标专家库； （六）组织相关人员进行业务培训； （七）完成财政及主管部门相关报表的统计与上报等 工作。 第十一条 监察处负责学校采购活动监督检查工作， 主要职责是： （一）监督检查政府采购相关法律、法规和学校采购 3 / 13 管理办法的执行情况； （二）监督检查采购范围、采购方式和采购程序规定 的执行情况； （三）依法对相关部门、单位及工作人员采购工作全 过程实施监督； （四）监督检查评标委员会、谈判小组、磋商小组、 询价小组成员履行职责情况； （五）依法对采购过程中由于不规范行为形成的结果 行使否决权； （六）受理采购人、供应商、学校采购中心和其他利 益相关单位、部门、个人对采购活动过程中违纪违规行为 的投诉、举报及查处。 第十二条 申请采购