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基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径（论文范文） 文档信息 主题： 关于“论文”中“经济论文”的参考范文。 属性： F-013WZ8，doc格式，正文6651字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 搞要 2 关键字：基本公共服务 城乡均等化 制度成因 优化路径 2 （一）社会保障事业日益完善 3 （二）教育卫生事业日趋健全 3 （三）进一步完善文化基础设施建设 4 （四）健全农村社会救助体系 4 （五）加强了公共服务的延伸 4 （一）农民需求不断升级 5 （二）村级组织提供公共服务的压力越来越大 5 （三）行政管理体制尚未理顺且事权、财权不对称 6 （四）城乡之间基本公共服务建设方面的差距依然明显 6 （一）“以经济发展为中心”的治理理念导致公共服务供给不足 6 （二）城乡二元体制导致城乡基本公共服务不均等 7 （三）公共财政体制仍不够完善 7 （四）公共服务参与渠道不够通畅 8 （一）尽快树立以公共服务为主导的执政理念 8 （二）建立健全农村公共服务绩效考核机制 9 （三）改革完善公共财政制度 9 （四）健全市县两级政府分工负责机制 10 （五）创新多元化的公共服务供给机制 10 参考文献： 11 论文原创声明（模板） 12 论文致谢（模板） 12 正文 基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径（论文范文） 中图分类号：F320 文献标识码：A 搞要 摘要：十七大报告指出，缩小区域差距必须注重实现基本公共服务均等化；党的十七届三中全会指出“城乡基本公共服务均等化明显推进”是社会主义新农村建设到2020年农村改革发展的基本目标任务之一。本文以浙江省宁波市江北区经验为例，在分析该区城乡公共服务均等化现状基础上，从制度设计角度对城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题及成因进行分析，并据此提出了城乡基本公共服务均等化的优化路径 关键字：基本公共服务 城乡均等化 制度成因 优化路径 相对全国乃至全省其他地区而言，浙江省宁波市的基本公共服务处于一定的领先地位。以义务教育为例，宁波市是全国范围较早实行九年制义务教育、乃至十二年免费教育（包括高中三年）以及率先尝试十五年免费教育（包括幼儿园三年）的地区。宁波市的新型农村合作医疗也是处于全国领先水平，财政补助标准由年人均71元提高到100元，参合农民370万人，参合率达%。宁波市的社会养老保险体系建设也颇有成效，2007年，宁波市政府出台的《关于建立新型农村养老保险制度的意见》，标志着农村养老保障向全覆盖迈进，今后年满18周岁的宁波农民都可以参保，男50周岁、女40周岁以上的中老年农民成为重点参保对象。 宁波市目前的城乡基本公共服务不断推进和延伸，江北是宁波大市范围内城乡基本公共服务均等化推进相对优先的区域。本文通过分析宁波市江北区城乡基本公共服务均等化进程中的经验、问题、成因及对策，旨在挖掘其相应的先进经验和做法，最后说明沿海发达地区在推进社会主义新农村建设中走在全国前列，关键在于不断增加对农村公共产品的供给，进一步完善农村公共服务体系。 宁波市推进城乡基本公共服务均等化的现状 （一）社会保障事业日益完善 宁波市江北区在继续扩大被征地养老保障覆盖面，对被征地农民实行城镇职工或被征地农民两种形式养老保障的基础上，2008年对未参加社会性保障的具有江北区农业户籍且年满18周岁以上的人员，重点是男性年满60周岁、女性年满55周岁以上的老年农村居民，实行了农村居民养老保障，并对不同类型的参保人员实施政府补贴。进一步完善新型农村合作医疗制度。2008年江北区出台了《新型农村合作医疗制度实施办法调整意见》，调高筹资标准，提高参合农民的补偿水平，扩大了市级定点医疗机构，增加了健康体检经费，全区新型农村合作医疗参保60280人，覆盖率达%。并在2007年下拨了1000万元风险基金，率先在省内建立了首个合作医疗抗风险基金。 （二）教育卫生事业日趋健全 为了更好地实现城乡教育均衡化发展，加强了农村中小学的标准化建设，江北区的农村中小学标准化达标比例达到了82%；同时，进一步统筹城乡学前教育协调健康发展。设立人才开发经费600万元用于教师素质提升工程，实行了特级老师、名老师的农村中小学一年以上的支教工程。全面实施了城乡免费义务教育制度，所需经费纳入财政预算管理。 深入实施农村健康工作。一方面实行社区卫生服务站标准化改选，完成了20家社区卫生服务站标准化改造；另一方面加强社区卫技人员的知识和技能培训，并继续实施大学生