中国金融监管现状、问题及发展与完善.docx

? ? ? ? ? 中国金融监管现状、问题及发展与完善 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 中国金融监管的现状 一 金融监管模式 世界各国金融监管模式主要分为两大类：分业监管模式和统一监管模式。 分业监管主要参照机构监管的思路，对不同金融机构按照所属行业进行划分，由不同的监管部门分别监管。采取分业监管模式的国家主要有美国、法国等。 统一监管是指按照监管目标的不同，将一项或几项监管目标赋予同一监管机构进行监管。采取统一监管模式的国家主要有英国、德国等。 中国目前采取的是分业监管模式，它的形成主要经历了三个阶段：第一阶段是1998年以前由中国人民银行统一实施金融监管；第二阶段是从1998年开始，对证券业和保险业的监管从中国人民银行统一监管中分离出来，分别由中国证券监督管理委员会（简称中国证监会）和中国保险监督管理委员会（简称中国保监会）负责，形成了由中国人民银行、证监会和保监会三家分业监管的格局。第三阶段是从2003年开始，中国银行监督管理委员会（简称中国银监会）正式组建，接管了中国人民银行的银行监管职能。至此，中国正式确立了“一行三会”的分业监管模式。 二 金融监管职能 由于中国现行金融监管体制的基本特征是分业监管，因此，中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会各司其职，分别管理不同的金融领域。 （一）中国人民银行的监管职能 中国银