四川省城市基础设施建设报告.docx

? ? ? ? ? 四川省城市基础设施建设报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 良好的城市基础设施是城市功能有效发挥的重要支撑，在全球化和开放型经济背景下，一个城市的基础设施水平是城市现代化水平、对外吸引力、人居和产业发展环境等方面的重要体现。2016年，四川省继续围绕道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等七大重点任务展开“城市基础设施建设年行动”，提升全省城市基础设施建设质量和水平。同时，再次重申“加快建设内陆开放战略高地”任务，明确以加快建立开放型经济治理体系和治理能力现代化为导向，构建起与国际规则相接轨、与现代市场体系相匹配、与发展阶段相适应的开放型经济新体制的总体目标。正式开启新时代下开放型城市治理、城市基础设施建设、城市经济新体制改革等全方位建设进程。 一 四川城市建设整体概况 四川是我国西部地区的资源大省、人口大省、经济大省，辖区面积48.6万平方公里，人口密度170人/平方公里，人口密度最大的城市为成都市，达到1110人/平方公里。2016年四川省有设区城市18个[1]，其中成都市为副省级城市；县级市[2]16个；市辖区52个，较上年增加2个[3]。2016年，四川有常住人口8262万人，较上年增加58万人，其中，城镇常住人口首次突破4000万人，达到4066万人，较上年增加153.5万人。城镇化率达到49.21%，较上年提高1.5个百分点，近10年，年均提高1.5个百分点。全省形成1个千万人口级别大城市（成都市）和5个100万人口以上的大城市，分别为泸州、绵阳、德阳、南充和宜宾；城镇化率最高的为成都市，达到70.62%。全省城市城区面积达到7872.65平方公里[4]，建成区面积达到2615.59平方公里；其中，设区城市城区面积6254.88平方公里，建成区面积2213.26平方公里；县级市城市城区面积1617.77平方公里，建成区面积402.33平方公里（见图1）。 图1 2014～2016年四川城市常住人口、城区及建成区面积 二 重点领域城市基础设施加快推进 2016年四川省继续深入开展“城市基础设施建设年行动”，全年城市（县城）市政公用设施建设完成投资1377亿元，同比增长16.5%，占同期全社会固定资产投资总额的4.73%，较全国平均水平高出1.85个百分点。全省主要城市基础设施建设水平明显提高，有效提升了四川省城市人居环境改善、产业发展水平、人口集聚能力，对推进新型城镇化建设等起到重要支撑作用。 （一）城市道路桥梁建设上升新台阶 城市道路是城市同外界联系的重要通道，更是城市居民更加便捷工作生活的重要基础，是城市基础设施建设的重要内容。2016年，四川省城市道路长度达到14835.17千米，较上年增加1457.34千米，其中设区城市道路长度达到12503千米，县级市城市道路长度达到2332.06千米。全省城市道路面积首次突破3亿平方米，达到31352.18万平方米，其中，设区城市道路面积26049.73万平方米，县级市城市道路面积5302.45万平方米；人均城市道路面积达到13.73平方米，较上年增加0.1平方米；其中，设区城市人均道路面积为13.49平方米，较上年增加0.1平方米，设区城市人均道路面积最多的遂宁市达到30.07平方米；县级市城市人均道路面积为15.04平方米，较上年增加0.14平方米，其中绵竹市达到29.55平方米，成为全省人均道路面积最多的县级市。全省城市桥梁达到2355座，较上年增加28座；其中，设区城市1917座，县级市城市438座（见表1）。 图2 2014～2016年四川省城市道路面积情况 表1 2014～2016年四川省城市人均道路面积情况 单位：平方米，个 年份 全省人均城市道路面积 设区城市人均城市道路面积 县级市城市人均城市道路面积 人均城市道路面积超过20平方米的设区城市 人均城市道路面积超过20平方米的县级市城市 2014 13.32 13.14 14.24 2 2 2015 13.63 13.39 14.87 2 3 2016 13.73 13.49 15.04 2 3 |Excel下载 表1 2014～2016年四川省城市人均道路面积情况 （二）城市地下管线建设情况 城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”[5]。2016年2月出台的《四川省城镇地下管线管理办法》（四川省人民政府令第305号），进一步明确全省城市地下管线建设规划、建设、维护、数据信息等全过程。2016年末，四川省城市供水管道长度达到37829.68千米，较上年增加7771.51千米，增长25.85%；其中，设区城市供水管道长度突