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工程项目分包合同存在的风险分析 第一节 劳务分包合同风险分析 工程项目建设过程中存在的多样性， 使劳务分包与专业工程分包存在密切联 系的同时又互相区别于对方。劳务分包指向的是工程建设中的劳动生产 , 是一种 包工不包料，只提供工程劳务服务的分包模式。 劳务分包只单一匹配于工程用工 , 其合同所约定的工作具有劳动属性．在劳务分包合同起草与审定的过程中 , 应根 据工程建设的实际，例如业主特殊要求、工程勘察数据等情况 , 对劳务分包合同 的各项条款进行完善。 一、违法分包、无效合同造成的合同风险 根据实际情况看来 , 劳务分包领域的违法分包情况十分常见，特别是一些企 业 （个人) 通过挂靠已取得资质企业 , 擅自以符合资质企业的名义承包劳务分包业 务。从法律层面讲，利用挂靠的方式进行的劳务分包业务承揽行为 , 认定为违法 分包 . 因为挂靠客体缺乏或者低于要求的从事建筑行业的主体资格 , 通过向挂靠 企业缴纳 “管理费”, 取得挂靠资格， 而挂靠主体企业即不对挂靠客体企业进行 管理，也不承担经济、质量责任，一旦产生风险后果不堪设想。 确保劳务分包合同合法有效性的前提是合同双方主体资格审查。 进过调查发 现 , 在日常劳务分包合同签订时，总承包企业对劳务分包企业建设主体资格审查 往往漠不关心 , 在某些地区甚至出现有意识的把工程项目劳务分包给不符合规定 ［ 的企业 ( 单位）乃至同意让无《营业执照》和《施工资质证书》的个人承包 5] 。 这些行为给劳务分包合同的具体施行埋下了风险的种子 , 依据住建部颁发的《建 筑企业资质管理规定》 、《关于建立和完善劳务分包制度发展劳务分包企业的意见》 等法令法规 , 劳务分包合同双方主体在拥有《营业执照》 、《税务登记证明》以及 独立承担法律责任的能力之外 , 还需要拥有与工程承包、项目分包级别相符的建 设资质证明文件。而违规签订的劳务分包合同按照最高法院 《工程案件司法解释》、 《合同法》之规定而被认定为无效合同 , 在风险和纠纷发生时无效合同将无法得 到法律的保护。 二、用工管理造成的劳务分包合同风险 ( 一) 管理不严造成的风险 劳务分包是由总承包企业或专业工程分包企业为保障项目建设过程中的工 人队伍规模 , 参照各项法律法规的要求，将承包项目的劳务作业分包给拥有合法 资格的其他劳务企业的模式 , 由于劳务分包合同双方主体为工程总承包企业、专 业承包企业与劳务分包企业 , 劳务分包合同的责任划分 , 是参照劳务分包合同的 相关规定分配责任并承担义务的， 由于在劳务分包过程中不需要征求业主单位的 同意，所以劳务承包企业不需要向工程项目的业主承担连带责任． 同时劳务分包 是以劳动生产的时间或劳动产品的数额为计价标准， 且只针对分包项目的劳务作 业质量负责 , 而不对分包工程本身的质量负责。 例如 , 在安装幕墙的过程中， 如果 是因为幕墙安装技术标准造成的验收不达标 , 由劳务分包企业承担责任