建国后的薪酬改革历史沿革本人大学期间的作业不能说.pptxVIP

The Tough Team本周关注：建国后薪酬制度的改革目录总论1事业单位、企业、公务员薪酬制度改革分析2薪酬改革的深度剖析3薪酬制度发展趋势思考4薪酬改革年代表建国后，全国范围内的薪酬改革主要有：建国-1952：供给制为主，工资制为辅1952年：工资分制开始1955年：货币工资制开始1956年：高度集中统一的等级工资制1978年：改革开放后引入绩效考核的工资制度改革探索工资分制货币工资制供给制等级工资制绩效考核薪酬发展趋势发展趋势薪酬改革背景及原因 （一）国民经济恢复时期，基于职务的供给制待遇与工资制共存并不断调整供给制是革命战争年代形成的一种分配制度，建国后延用至1 952年。供给制主要分几部分：1．伙食；2．生活用品；3．津贴费，极少量。供给制还实行各种补助。建国初期，我国面临着百废待兴的复杂局面，通货膨胀和失业现象严重、财政经济困难。当时，全国的工资情况非常混乱与不合理。而按照当时的国家经济能力，不可能一下子把过去不合理的工资制度完全扭转过来，只能根据客观条件，有计划、有步骤地逐步求得改善。　薪酬改革背景及原因（二）社会主义改造时期全国统一的等级工资制度逐步建立经过三年的努力，恢复国民经济的任务胜利完成，财政经济状况好转，物价稳定。为使国家工作人员的工资制度进一步的统一、合理和使供给（包干）制工作人员的待遇逐步过渡到工资制，并在发展生产的基础上，提高工作人员的待遇，中央人民政府政务院对当时的工资制度和供给标准进行了一系列的修订和调整。1952年7月1日，政务院发出《关于颁发各级人民政府供给制人员津贴标准及工资制l-作人员工资标准的通知》，走出工资改革的第一步。薪酬改革背景及原因（二）社会主义改造时期全国统一的等级工资制度逐步建立它把党政机关工作人员自上而下分为29级，工资随级别而定，不以当时尚不稳定的货币为结算单位，而以实物为基础进行折算，称为“折实单位”，又称“工资分”，也即老同志常说的“工分”。工资分由伙食分、服装分、津贴分三部分构成，按粮、布、油、盐、煤5种实物的数量进行折合。经过三年的努力，恢复国民经济的任务胜利完成，财政经济状况好转，物价稳定。为使国家工作人员的工资制度进一步的统一、合理和使供给（包干）制工作人员的待遇逐步过渡到工资制，并在发展生产的基础上，提高工作人员的待遇，中央人民政府政务院对当时的工资制度和供给标准进行了一系列的修订和调整。薪酬改革背景及原因（三）改行货币工资制为了统一和改进国家机关工作人员的生活待遇制度，贯彻“按劳取酬”的社会主义社会分配原则，谁劳动愈好，工作得愈好，谁获得的报酬就愈多，同等的工作就能获得同等的报酬；督促人们从物质利益上关心自己的劳动成果，将个人的利益和国家的整体利益正确地结合起来；同时，考虑到当时全国物价已经稳定，工资分所含的五种实物已不能完全包括国家机关工作人员生活的实际需要，而且工资分本身也存在着其他缺点，1955年8月国务院发布了《关于国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制的命令》。将仍实行供给（包干）制待遇的人员一律改为工资制待遇，废止工资分计算方法改行货币工资制，以人民币为计算单位，国务院还颁发了统一的物价津贴标准表以弥补各地区物价差额，使各地区的工作人员享有大致相同的生活水平，也就真正地体现了全国工资标准的统一。薪酬改革背景及原因（四）社会主义计划经济体制下，高度集中统一的等级工资制到1956年，社会主义改造基本完成，国家迅速把各项经济权力上收中央，开始形成了一套由计划?行政手段配置和利用经济资源、控制国民经济运行的高度集中统一的经济管理体制。这种高度集中统一的计划经济管理体制，要求建立起全国统一的工资制度。1956年3、4月间召开全国工资会议，周恩来总理作重要报告，详细阐述了国民经济的发展形势，工资改革的必要性、迫切性和可能性。第一个五年计划实行以后，全国工业劳动生产率有相当大的提高，但全国职工平均工资增长低于劳动生产率的增长，部分职工的实际工资有所下降。工资制度中仍然存在着不符合按劳取酬原则，特别是平均主义严重。1956年7月，国务院先后下达《国务院关于工资改革的决定》、《国务院关于工资改革中若干问题的规定》。这次全国性工资改革，取消物价津贴制度，改行11类（第11类最高）工资区制度，对边远少数民族地区另加一定比例的生活费补贴。薪酬改革背景及原因（五）改革开放后引入绩效考核的工资制度改革探索1978年12月党的十一届三中全会召开，劳动工资工作随着国民经济的调整，以及经济体制的改革，也进入一个新的发展阶段。邓小平同志在1978年曾指出：“所有的企业、学校、研究单位、机关，都要有对工作的评比和考核”，“要根据工作成绩的大小、好坏，有赏有罚，有升有降。而且，这种赏罚、升降必须同物质利益联系起来。”“要实行考核制度，考核必须是严格的、全面的，