改革开放以来大学生就业方式及观念的变迁与走势-2019年精选文档.pdfVIP

改革开放以来大学生就业方式及观念的变迁与走势 大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题， 大学 生的就业状况不仅关系到经济发展而且影响到经济和社会稳定， 党和政府对此一直高度重视。 胡锦涛在党的十七大报告中明确指 出： “就业是民生之本”。 温家宝总理多次强调要把大学生就业 放在首位。 回顾、探讨改革开放以来我国大学生就业方式及观念 的演变过程及未来走势， 对我国经济社会事业全面协调可持续发 展、对构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。 一、改革开放以来大学生就业方式变迁的基本过程 我国大学生就业方式变迁的历程与国家经济制度的改革相 同步的， 在计划经济时期的毕业生就业方式是“统包统分”； 当 社会进入市场经济体制时期， 大学生就业方式又转变为“供需见 面”，继而最终走向“双向选择”。 根据经济体制改革与就业制 度改革进程， 将改革开放以来大学生就业方式的变迁可划分为三 个阶段：统包统分、供需见面、双向选择。 1、1978 年-1985 年――“统包统分”阶段 1977 年，国家开始恢复统一高考制度，对文革后期的工农 兵学员采取的是“当普通工人， 当普通农民， 接受贫下中农再教 育”的方针，学员安排基本上是“社来社去”。到了 79 年国家 对“社来社去”的毕业生又提出“统筹考虑，择优录用”的办 法，把大学生充实到国家急需的岗位上发挥作用。 81 年，由于 国民经济处于全面恢复和调整阶段， 国家提出毕业生分配工作的 方针是“统筹考虑，合理分配，加强重点，兼顾一般”。但在 85 年以前，国家虽然对大学生毕业分配的具体办法有所调整， 不断改进，但“统包统分”这一根本的分配制度始终没有变化。 2、1985 年-1993 年――“供需见面”阶段 党的十一届三中全会以后， 我国经济体制逐步由单一的计划 经济向着商品经济转变， 大学生就业方式改革也开始起步。 1983 年，教育部提出了“产销见面”的主张。其基本点是：给学校以 推荐毕业生的责任和权利； 给用人单位以选人的责任和权利； 给 学生在服从国家需要的前提下， 有一定的选择工作自由。 限于当 时的客观环境，先在教育部所属的清华大学、上海交通大学、西 安交通大学、山东海洋学院四所院校试点，试点取得很大成功。 随后在北京、上海、广东、湖北等地均进行了试点，收效良好。 最先提出的“产销见面”后改为“供需见面”。 1989 年国务院 批转了国家教委、 计委和财政部提出的 《高等学校毕业生分配制 度改革方案》，即“中期改革方案”，决定逐步将毕业生“计划 分配”就业制度改为“社会选择”就业制度。 3、1993 年至今――“双向选择”阶段 在改革开放总方针指导下， 高校毕业生分配改革工作由浅入 深、由表及里，由方法到制度逐步展开。 1993 年《中国教育改 革和发展纲要》 的颁布标志着“双向选择、 自主择业”就业制度 改革的全面铺开。 2000 年教育部决定将毕业生就业“派遣证” 改为“报到证”， 标志着“双向选择”高校毕业生就业制度改革 的确立。从 21 世纪开始，以市场为导向的“双向选择