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科学处理“四个关系”　推进旅游业创新发展 在经济发展新常态下，加快推进旅游业改革发展，为促进金昌经济转型和城市转型谋求新的突破口，已成为全市上下的普遍共识。对于旅游发展尚在起步阶段的金昌来说，要实现后发赶超、跨越发展，必须要有的放矢，抓住重点，突破难点，以踏石留印、抓铁有痕的作风，推进工作落实。针对我市旅游发展中的一些突出问题，建议从处理好四个方面的关系入手，推进我市旅游业不断创新突破。　　一要处理好政府与市场的关系，在改革景区经营管理体制上求突破。建设大景区，钱从哪里来？景区谁来做？全靠政府，显然是不行的，既不符合市场规律，也不可持续。但政府不管，更不行，我们目前主要的问题就是市场主体发育不足，缺乏投资运营实体。这种情况下，政府必须要先把基础做起来。目前我们的大景区管理体制改革方案已报省政府审批，其核心目的，就是要发挥大景区管委的管理运营职能，靠实县、区景区管理机构和投融资主体，整合调动各方面的力量推进旅游发展。以此为依托，积极引进国内外战略投资商和企业集团，进行景区的整体开发运作。政府在做好规划、搭建框架的基础上，放手把景区的开发运营交给市场和企业，真正让有实力的企业走上旅游开发的前台，成为旅游开发的主角。要充分发挥旅游发展专项资金“四两拨千金”的作用，吸引各类社会资本和民间资金参与到旅游开发建设上来，通过政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”，共同推动旅游产业持续健康发展。　　二要处理好星星与月亮的关系，在推进景城一体化建设上求突破。没有月亮映照的星空是昏暗无光的；没有繁星映衬的月亮也是残缺不全的。一个旅游目的地，必须要有它的核心景区。核心景区有了吸引力必然会辐射带动周边景区点的发展。我们必须要坚持高起点谋划，高标准建设，按照国家AAAAA级景区的标准着力打造和完善“紫金花城·神秘骊靬”核心景区的旅游功能，积极引进参与性、体验性、娱乐性、互动性旅游项目，着力打造观光、休闲、度假与探险、养生、科普等相结合的高品质复合型旅游产品，使其成为金昌旅游最具魅力的品牌。在此基础上，不断强化景区融入城镇、城镇变成景区的景城一体化理念，建设旅游名城、名镇、名村、名街，把每一个节点都当作旅游区来整体打造。从城市建筑、公用设施等各个细节入手彰显紫金花城、神秘骊靬个性文化魅力，着眼于各类文化元素的创新融合，将城区与景区进行联合捆绑式发展，实现景城相融、一体发展。大力开展景区周边村容村貌整治，使景区依托城镇沿线实现美化、净化、绿化，形成车窗风景廊道。要结合美丽乡村和新型城镇化建设，打造城市后花园，开发以“吃农家饭、住农家院、干农家活、摘农家果、品农家乐”为主题的农业观光体验型乡村旅游，实现一体化集群发展。通过核心景区的引领带动，激活全市各景区点的联动开发建设，以点带面打造特色旅游线路产品，形成“众星捧月”、联动发展的良好局面。　　三要处理好传承和创新的关系，在旅游服务提升上求突破。旅游是最具创意的产业，资源有限，创意无限。我们只有在传承中夯实基础，在创新中打造品牌，着力培育富有吸引力的旅游新业态、新产品，才能使游客真正达到“没有来的想来，来了的不想走，走了的还想来”的效果。要想“留住人、多消费”，关键就要在旅游服务上做文章。需要指出的是：由于甘肃旅游发展相对落后，到金昌这样的西部城市已是游客的最后一站。这就意味着游客群体的要求越来越高，眼光越来挑剔。游客来了，我们准备好了吗？金昌是全国文明城市，是一座紫金飘香的浪漫之城，在服务上要时时处处站在游客的角度，不光要高标准，更要有特色。围绕“吃、厕、住、行、游、购、娱”等基本要素，我们需要补的课还很多。吃的方面，要开发出适合旅游团队和散客消费需求的地方特色美食品牌，在工艺、包装、宣传和规模化推广上狠做文章。同时，要创新饮食文化理念，不断推陈出新，使美食文化名城真正成为一张旅游的名片。住的方面，要按照省上“旅游床位工程”的要求，在增加数量，提高档次，突出特色上下功夫，探索通过引导发展农家乐、乡村客栈等形式为游客提供个性化服务。行的方面，要认真研究自驾游游客的特点，建好自驾车营地，及时跟进相关配套服务，尽快开通市区至巴丹吉林沙漠和骊靬景区的旅游客运班线，组建适应散客需求的旅游客运公司和旅游汽车租赁公司，在机场、汽车站、加油站点和高速公路服务区设立旅游服务点，真正让游客体验到宾至如归的感觉。游的方面，可以探索开发适应自驾游散客需求和符合情感旅游、探险旅游方式的“私人订制”特色旅游服务；充分利用我市旅游优惠政策，开发特色旅游产品。探索“旅游+互联网”模式，积极推进智慧旅游服务。购和娱的方面，必须要让游客白天有的看，晚上有的玩，走时有的带，我们的旅游经济才会发展起来。还有就是推进厕所革命。要因地制宜作好旅游厕所规划建设，在为市民和游客提供优质方便服务的同时，让厕所亮起来、美起来、香起来，成为一道独