用绿色发展新理念推动金昌经济转型升级新发展——在全市主要领导干部研讨班上的辅导报告.docxVIP

用绿色发展新理念推动金昌经济转型升级新发展——在全市主要领导干部研讨班上的辅导报告 党的十八届五中全会明确提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。根据研讨班要求，下面，我就坚持绿色发展新理念，提高生态环境建设与保护水平，推动金昌经济转型升级新发展谈一些体会和认识，供大家在工作中参考。 一、绿色发展理念的要旨 （一） 绿色发展的提出。2015年 11月18日，国家主席习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表演讲时提出，中国将更加注重绿色发展，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，致力于实现可持续发展，全面提高适应气候变化能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。十八届五中全会上正式提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中绿色既是创新协调的载体和要求，又是开放共享的平台目标。绿色发展涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面，并与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及价值理念、制度体制紧密相关，是一场全方位、系统性的变革，绿色发展是全面建成小康社会的新目标要求。 （二）绿色发展理念的理论来源。一是中国古代“天人合一”的智慧，即源于自然，顺其自然，益于自然，反哺自然，人类与自然共生、共处、共存、共荣，呵护人类共有的绿色家园；二是马克思主义自然辩证法；三是可持续发展思想。三者融会贯通，形成绿色哲学观、自然观、历史观和发展观。绿色发展的本质就是科学发展观，充分体现了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。 那么什么是绿色发展？在此先简要地梳理以下几个概念。 ——经济发展。一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活水平的提高。它还没有涉及到保护环境和可持续发展。 ——可持续发展。是1987年世界环境与发展委员会提出的发展战略。可持续发展是指既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。形象地讲，可持续发展是“不断子孙路”，当代人的发展不要给后代人留下后遗症或不良生态资产。它还没有体现“前人种树，后人乘凉”，给后人留下更多的生态资产这种理念。 ——全面综合发展。这是1998年世界银行提出的发展思路，是指其发展意味着整个社会的变革，是促进各种传统关系、传统思维方式、传统生产方式朝着更加“现代”的方向转变的变革过程。 ——绿色发展。这是2002年联合国开发计划署在《2002年中国人类发展报告:让绿色发展成为一种选择》中首先提出来的。中国实现绿色发展的目标将会遇到极大挑战，需要一整套政策和实践相配合。虽然有了明确的承诺和清醒的认识，但在实现绿色发展的道路上，还需要做出正确的选择。 （三）我国的绿色发展之路。上世纪80年代初，我国把环境保护作为基本国策，“九五”计划决定实施可持续发展战略，“十五”提出主要污染物排放总量减少目标，十六大提出走新型工业化道路，十六届三中全会提出全面协调可持续发展，十六届五中全会又把节约资源作为基本国策，“十一五”规划首次将能源消耗强度和主要污染物排放总量减少作为约束性指标，提出推进主体功能区建设，十七大提出要建设生态文明，牢固树立生态文明观念。十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体战略布局之中。十八大通过的《党章修正案》中，正式把建设社会主义生态文明作为《党章》总纲的重要内容，生态文明建设由此成为全党的重要任务，也成为中国特色社会主义建设的重要组成部分。十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，提出了促进人与自然和谐共生、加快实施主体功能区、推进低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等六大任务，并纳入“十三五”规划建议之中，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协调推进人民富裕、国家富强、中国美丽。 ?（四）绿色发展的要旨。绿色发展理念是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。具体包括：绿色经济理念、绿色环境发展理念、绿色政治生态理念、绿色生活理念、绿色文化发展理念和绿色社会发展理念。 ?二、我市绿色发展取得的成绩 多年来，历届市委、市政府会同驻金国有大型骨干企业，从治理工业尾气排放入手，加大工业、生活废水回收利用和循环利用，加大城市生态环境建设投资和绿地建设力度，开展碧水蓝天工程建设，生态环境得到很好保护，生态建设取得长足发展。特别是近年来，市委、市政府举全市之力、聚全民之智，以“六城联创”为载体，以循环发展、低碳发展、绿色发展为目标，依靠科技、依托项目、不断创新，通过严格的环境保护制度和约束性指标管理，绿色发展逐步融入到全市经济