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以五大发展理念　引领我市旅游业跨越发展 党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不仅指导着新常态下我国经济社会转型发展，也将引领“十三五”时期的旅游产业发展，推动我国旅游发展方向模式和产品供给的重大转型。纵观近几年我市旅游业发展实践，我们的思路方向与五大发展理念完全契合。今年的政府工作报告中，李克强总理提出“要迎接正在兴起的大众旅游新时代”，省、市各级党委政府相继提出把文化旅游产业作为首位工程来抓。对于旅游发展尚在起步阶段的金昌来讲，是否将五大发展理念理解和贯彻到位，直接影响着我们以何种姿态拥抱大众旅游新时代。结合我市旅游工作实际，现就如何以五大理念推进我市旅游业跨越发展谈几点看法和认识。 一、创新是旅游业持续发展的第一动力 旅游业是大众创业、万众创新最灵动的领域之一。随着大众旅游时代的到来，旅游正由改革开放之初依靠人口红利，发展中期依靠土地和资本等要素驱动模式转向创新驱动发展。开辟新常态下旅游业发展新天地，根本上要靠创新。特别是对金昌这样禀赋不足、基础薄弱、起步较晚的资源型城市来说，只有依托创新打造差异化旅游产品，才能在区域旅游竞相发展中赢得一席之地，实现后发赶超。我们以香草花卉生态休闲旅游业为主要突破口，实质上就是一条从无到有的创新发展之路。实践证明，这条路子是完全正确的，而且创新发展的空间越来越宽广。下一步，建议重点从三个方面持续加大创新力度：一是创新景区投融资管理体制。尽快组建大景区管委会，建立旅游部门指导监管，大景区管委会统一规划建设和保护管理，社会资本广泛投资参与，市场化规范运营的良性机制。不断建立完善产业扶持引导、人才培养引进、创新创业等方面的激励保障政策。二是创新开发特色旅游产品。主动适应大众休闲旅游消费需求和旅游供给侧改革新方向，培育自驾车房车旅游等新业态，创新开发休闲度假婚庆旅游、越野探险特种旅游、青少年生存训练研学旅游三个特色拳头产品，将金昌打造为中国西部婚庆旅游基地、特种旅游出发地和青少年研学基地。三是创新旅游服务和宣传营销方式。借助“旅游+互联网”大数据平台，变传统宣传为智慧精准营销，借助技术平台和数据分享提升服务品质，满足游客个性化、多样化的旅游需求。 二、协调是旅游业持续发展的内在要求 旅游产业的协调发展重在补齐发展短板，解决发展不平衡问题。随着大众旅游时代的到来和自驾游的兴起，传统的景点旅游模式正向全域旅游模式发展，人人都是旅游形象，处处都是旅游环境。建议树立全市旅游一盘棋思想，从推进景城一体化和补齐短板入手，不断完善城市的旅游综合服务功能，推进旅游服务从“传统服务”向“全程品质”升级。一是从空间角度，促进城乡旅游的均衡发展。完善乡村旅游发展中的道路、厕所、水电、咨询、导览等基础设施和公共服务建设，切实解决“如厕难、行路难、休憩难”等瓶颈问题，推动乡村旅游产品提档升级。二是从产业构成角度，推进各服务要素提质增效。围绕“吃、厕、住、行、购、娱”等各要素薄弱环节，推进落实旅游厕所革命、床位工程等举措，创新开发特色美食、特色民宿和旅游商品，为游客提供最优的产品和服务体验。三是从时间角度，破除冬春淡季旅游发展瓶颈。通过深入推进花文化博览馆、现代化大型花卉温室等续建项目，引进大型溜冰场、滑雪场等冬季游乐项目，举办自驾越野等特色活动，开发冬春季旅游市场，努力破除冬春淡季对我市旅游发展的制约。 三、绿色是旅游业持续发展的基础 坚持绿色发展，就是遵循自然规律、节约资源和保护环境，形成游客与自然和社会的和谐发展。目前，我们着力推进的香草花卉生态休闲旅游本身就是将旅游发展与生态环境保护融为一体的绿色发展典范，必将对促进资源型城市可持续发展奠定良好基础。旅游产业的链条很长，要可持续，就需要在全产业链条上贯彻绿色发展的理念。一是在旅游开发中，注重保护自然环境、文化资源和民俗传统，保持资源原生态的美，通过适度、合理的开发实现旅游发展和环境资源保护的共赢。要有“前人栽树、后人乘凉”的胸怀和气度，将低碳节水和循环利用理念贯穿景区开发建设管理始终。发挥全国文明城市优势，积极推进文明旅游、绿色旅游、生态旅游、低碳旅游、善行旅游等绿色环保的旅游形式，培养游客良好的旅游习惯。二是在旅游发展中，坚持旅游经济效益与生态效益相统一的原则，注重对闲置产能的旅游开发利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。使生态资源通过生态旅游变成生态资产，激活生态资源的经济、社会价值，带动地方经济发展和群众生活改善。 四、开放是旅游产业持续发展的必然选择 旅游是一个无边界的产业，具有天然的开放性，只有坚持开放发展，旅游业的综合带动作用才能得以充分发挥。一要树立开放的发展理念，推进区域旅游联动发展。必须要跳出金昌看金昌，把我市旅游产品和客源群体放在全省、全国乃至全球去定位思考，放在丝绸之路、河西走廊大区域环境中谋划营销。特别是要充分