永昌县城关镇发展乡村旅游的实践与探索.docxVIP

永昌县城关镇发展乡村旅游的实践与探索 ?城关镇是永昌县政治、经济、文化中心和自然、人文旅游资源富集地，是全县旅游路线的黄金节点和服务中转站，发展旅游产业具有得天独厚的条件。近年来，城关镇结合“美丽乡村”建设，大力推进乡村旅游业发展，积极鼓励旅游沿线村民发展乡村农家乐，目前全镇共有农家乐105家，赵家庄生态园等5家农家乐被评为金牌农家乐，有8人被评为中国乡村旅游致富带头人，金川东村被评为省级美丽乡村和中国乡村旅游模范村，为全镇旅游产业的发展打下了良好的基础。 　　一、主要做法 　　（一）坚持规划先行，科学谋划发展。为积极打造以村庄规划布局美、富民增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美为主的美丽乡村，镇上委托华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司和金昌同济伟创工程咨询有限公司对金川东村“美丽乡村”的建设发展进行详细规划，编制了《永昌县城关镇金川东村“美丽乡村”村庄建设规划》，为金川东村的发展设计了科学蓝图，金川东村分步实施，逐年推进，现已成功创建成为省级美丽乡村示范点和中国乡村旅游模范村。 　　（二）完善基础设施，助力旅游发展。城关镇发展乡村旅游条件相对成熟的有金川东村和赵家庄村。金川东村位于县城北郊6公里处，紧邻金川峡水库，平均海拔1780米，永河公路穿村而过，交通便利，属泉水河水混灌区，水资源丰富，土壤肥沃。胡萝卜是该村的特色主导产业，获得国家农产品地理标志认证和国家A级绿色食品认证。2012年被命名为“全国一村一品示范村”，2014年被确定为“金昌市美丽乡村示范村”，2015年被确定为“甘肃省美丽乡村示范村”。近年来，镇上整合财政、农办、双联、住建、交通、水务、电力、农业开发等部门专项资金，全面实施供水排水、道路渠道、院墙粉刷、房屋及电网改造、环境综合整治、绿化美化、农家客栈等工程建设，全村人居环境和基础设施有了明显改善。赵家庄村地处县城以南2公里处，毗邻骊靬大道，连霍高速公路和312国道横穿全境。镇上充分发挥骊靬大道横跨赵家庄村这一得天独厚的地理优势，在全面做好沿线村庄环境整治的基础上，新建居民集中居住小区1处，修建高标准农宅57套，配套完成小区绿化、美化、亮化工程和小区休闲广场建设任务，并通过引进和培育高档次农家乐积极入住该小区的有关措施，着力提升旅游服务水平。目前，赵家庄骊靬大道沿线已有20家农家乐正式入住营业。 　　（三）创新融资体制，拓宽增收渠道。镇上依托美丽乡村建设，广开投资渠道，争取各项目资金、扶贫资金投入乡村旅游开发。积极开展乡村旅游招商引资，引进永昌县御山圣容农家乐旅游项目和金川东民俗旅游村项目，共计划投资2900多万元开发金川东乡村旅游，发挥高端项目的带动和辐射作用，依托“支部+旅游企业”模式，大力发展以“生态休闲观光—农耕文化体验—餐饮游乐度假”为一体的乡村旅游业，有效实现了美丽乡村建设和旅游业的融合发展，带动了全村服务业的发展，拓宽了农民致富增收渠道。 　　（四）加强就业引导，共同参与发展。镇上将乡村旅游发展与农民的长远利益相结合，以农民为主体，鼓励有能力、有实力的农民加大闲置房屋、土地等资产的盘活与利用，参与从事农家客栈等项目，使农民通过参与乡村旅游，在离土不离乡的情况下实现有效就业。目前，金川东村七社农家客栈的建设发展让金川东的村民们通过房屋租赁获得了收入，也让村民可以选择就近务工赚取劳动报酬，极大地方便了村民的生产生活。 　　二、存在的问题 　　经过近年来的发展，城关镇乡村旅游业从无到有逐步形成规模，为全县旅游发展注入了新的元素，但同时也存在一些不容忽视的问题。一是规划长期性和系统性不足。全镇乡村旅游尚处于起步阶段，基本上是群众自发性开展，定位低、规模小、分布散、设施差，缺乏长远规划，形不成规模和品牌效应，外界知晓率不高。二是基础设施及环境建设滞后。交通、住宿、餐饮等设施配套数量少、规模小、档次低，交通秩序、饮食娱乐、污水处理、环境卫生等问题凸显，特别是农村环境卫生以及农家乐住宿、卫生等基础条件欠佳，制约了旅游产业链的延伸。三是观念落后，服务不到位。农家乐经营者思想观念落后，过于注重眼前利益，不能及时改善基础设施条件和环境卫生状况，服务质量不高，时有应付接待现象。四是管理人才欠缺。从业人员多为经营者主体和临时聘用人员，培训教育不到位，管理不规范，导致乡村旅游业整体水平不高。五是品牌效应不突出。乡村旅游资源整合和开发不够，没有成熟成形的旅游商品及生产企业，旅游娱乐项目不丰富，规模档次不高，文化挖掘不深，对游客的逗留吸引力不强，旅游业带动效应不明显。 　　三、加快乡村旅游发展的几点对策建议 　　（一）提高认识，加大投入。城关镇要抢抓全县旅游大发展的良好机遇，主动将乡村旅游发展融入全县城乡总体发展规划和旅游发展规划，大力推进美丽乡村与乡村旅游深度融合，全方位提升乡村旅游品牌整体层次，