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浅议司法行政工作在文明城市创建中的作用
全国文明城市,被誉为当今国内最具价值的城市品牌,是我国各大城市竞相打造的一张闪亮名片,该称号客观地反映出我国城市整体文明水平。获得这个称号的过程,对于推动一个城市的经济发展和社会全面进步,将起到巨大的促进作用;对于塑造城市形象、提升城市品位、扩大城市影响,对于促进市民综合素质的提高和生活质量的改善,都具有现实而重大的意义。
司法行政机关担负着组织和开展法治宣传、人民调解、社区矫正、依法治理、法律服务、安置帮教等职能,在推进民主法治建设、维护社会公平正义、化解矛盾纠纷、促进社会和谐过程中处于重要地位,具有不可替代作用; 在为创建全国文明城市建设提供有力法律宣传、法律服务和法律保障方面肩负着重要职责。
一、深化法制宣传教育,推进普法依法治理工作,为创建文明城市营造浓厚的法治环境。深入开展法治宣传教育。有效地动员全社会力量开展普法,形成法治宣传教育工作全民参与、法治宣传教育成果全民共享的格局,增强全社会学法遵法守法用法意识。一是积极创新宣传载体。在《金昌日报》开办了《法治专刊》,着重展示我市依法治市及普法依法治理工作成果。在金昌公共频道、金昌电视台黄金时段制作播出法治公益广告和法治宣传片。利用公交移动显示屏、出租车LED屏、公共广场LED显示屏、楼宇显示屏等播放法治宣传标语和公益广告,同时在户外宣传牌、法治长廊、法治公园、法治农家书屋等各类媒体开展广泛的法治宣传教育,内容涵盖交通安全、环境保护、安全生产、劳动保障、矛盾调解、禁毒戒毒、反邪教、消费权益保护、遵法守法口号等一系列与群众生产生活密切相关的法律法规和政策,用最简洁的文字语言和图片讲述着与老百姓日常息息相关的法治常识,蕴含着法治、文明、和谐的内涵,意在通过营造浓郁的法治文化氛围,在为居民提供休闲娱乐功能的同时,在潜移默化中将公平、正义、权利、和谐等法治理念传播给受众群体,使广大居民在日常生活、娱乐、休闲、健身过程中获得法律知识,受到法治教育,从而进一步弘扬法治精神,强化法治理念。二是积极协调各相关单位开展了“谁执法,谁普法”宣传教育活动和“普法宣传月”活动。组建以司法所干警、普法骨干和律师为主的普法宣传队伍。构建以广播、电视、网络、平面媒体、微信、短信等媒介共存的多形式、多元化、广覆盖的普法平台。在“美丽乡村”建设中,组织县区深入6个示范村开展普法宣传,注入普法元素,运用小品、说唱、小曲、三句半等艺术形式,创作鲜活的法治文化艺术形象,把法律知识通俗化,用群众喜闻乐见的形式开展普法宣传教育。加强青少年法制宣传教育,提高青少年学法、知法、遵法、守法意识。继续发挥法制副校长的作用,为全市91所学校全部配备了法治副校长或法治辅导员,以思想品德课为载体开展法治宣传教育活动。三是加强企业经营管理人员的法制宣传教育。紧紧围绕企业生产经营,开展送法进企业活动,主动为企业提供法律服务,向企业管理人员和职工赠送法律书籍,讲解相关法律知识。四是加强农民(居民)和进城务工人员法制宣传教育。充分发挥各乡镇(街道)司法所“法制宣传辅导站”作用,送法到农民(居民)手中,同时依托“三下乡”活动,开展“下基层、访群众、解难题、促发展”法制宣讲志愿服务活动。深入到群众家中,有针对性地宣传城乡统筹发展中涉及的土地经营权流转、社会保障、安置补偿等法律法规和政策,开展法律宣传和法律咨询服务,解答法律疑难问题。通过开展普法教育,引导他们增强法治观念,知法、守法,学会运用法律武器、通过合法渠道维护自身权益。在“3·8”妇女维权宣传周、“3·15”国际消费者权益日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等节点,开展各类主题法治宣传活动,全力营造法治宣传的社会氛围。
二、建立健全多调机制,有效化解各类矛盾纠纷,为创建文明城市营造文明和谐的社会环境。坚持“调防结合、以防为主”的人民调解工作方针,强化人民调解预防矛盾纠纷的功能,切实做好新形势下人民调解工作。一是发挥人民调解第一道防线的作用。在调解矛盾纠纷过程中,基层调委会注重道德引导,要求人民调解员将文明待人、和谐相处的理念贯穿于调解过程,先明法理,再通人情,合情合理化解纠纷,知礼守信倡导文明。二是深化矛盾纠纷大排查、大调处活动。在“两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重大节假日期间,集中组织开展“大宣传、大排查、大调解”活动。紧紧围绕劳动争议、山林土地、征地拆迁、损害赔偿、环境污染等重点领域,全面排查调处各类矛盾纠纷。会同法院、纪检、信访、公安等部门,对一些越级上访、缠访户等群体落实专人,送法上门,对其提前进行思想教育,尽力帮助解决问题,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,营造了稳定和谐环境,促进了文明和谐之风的形成。三是积极探索人民调解新途径、新方法。健全完善人民调解与行政调
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