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铁路施工企业加强成本管理 存在的问题及对策建议思考 铁路工程项目投入的资金比重极高，项目风险非常大，铁路施工企业管理体系还须待完善，在铁路工程项目施工建设工作中，稍有不慎就会导致成本开支与资金缺口过大，使企业陷入困境。因此，必须制定铁路工程项目全过程责任成本管理体系，贯彻落实全过程责任成本管理机制，在确保铁路工程项目质量的基础上尽量节约成本开支。 一、铁路施工企业成本管理的新特点 铁路施工企业成本管理涉及的知识范围极为广泛，包括企业管理学、经济学和相关法律法规，成本管理工作贯穿于项目设计、项目投资、项目施工和项目竣工等各个阶段。铁路工程项目施工投资金额巨大，盈利空间极为有限，铁路工程项目质量、成本管控、生态环境和安全建设均会影响企业利润，为了节约铁路施工企业支出成本，采用精细化成本管理模式以降低开支，提高铁路施工企业效益。 二、铁路施工企业加强成本管理的缺陷分析 1.铁路工程项目成本管控体制须待细化。全面做好铁路工程项目开发成本管理工作，铁路施工企业必须建立细致的成本管控体制，对铁路工程项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段的成本管控制定科学的管理方案，以此为成本管控工作的开展提供支持。然而，当前部分铁路施工企业所制定的项目成本管控体制并不健全，很难对铁路工程项目成本进行有效控制。部分铁路施工企业没有建立健全的施工项目成本管控机构，成本管理制度也不完善，管理人员对自身的工作职责与工作内容也缺乏全面认识，这也阻碍了成本管控工作的开展。此外，铁路工程项目成本管理与控制涉及到项目开发过程中的人员、材料、机械设备等多方面内容，而且铁路工程项目施工一般都是多个环节齐头并进，对管理水平要求较高，如果铁路施工企业在开展成本管理过程中，没有制定比较规范的成本管控计划，成本管控工作的实施将会遇到各种预想不到的复杂问题。通过对当前企业成本管理与控制的工作状况分析可知，很多企业将成本管理的重点放在节省材料、人力等方面，而没有从更宏观的角度出发，对铁路工程项目成本管理进行系统的规划，导致实际成本管理工作比较混乱和无序。 2.成本管理人员的管理理念尚待更新。目前，首先不少铁路施工企业内部成本管理人员的职业素养还须待提升，他们对铁路工程项目全过程责任成本缺乏正确理解，没有认识到项目成本是铁路工程项目建设情况、技术先进程度和管理工作质量等综合指标的直接反映，没有意识到加强项目全过程责任成本管理是提高铁路施工企业经济效益并增强企业市场竞争力的关键。其次部分成本管理人员的思想意识还趋向于传统观念，简而言之，传统观念下的项目成本管理是以降低成本为主要目标展开相关工作，节约是降低成本的有效手段。然而，在市场经济背景下，铁路工程项目全过程责任成本涉及的领域更广泛，成本管理目标也发生了变化，项目成本管理宗旨不只是简单降低成本，而是以优化企业的资源配置为出发点，对铁路工程项目建设周期进行成本管理，最大程度满足不同客户的需求，在确保项目质量的前提下节约成本开支。然而，成本管理人员并未认识到新时代背景下的铁路工程项目全过程责任成本管理目标，仅注重节约成本，忽视了质量保证。 3.铁路工程项目成本动态信息管控力度不足。在铁路工程项目成本体系中含有大量的动态成本信息，例如铁路工程项目技术成本信息、项目工程材料成本信息、人力资源成本信息等，节省成本开支，必须对所有项目成本信息进行严格管控，及时做好项目成本信息沟通管理工作。然而实际上，不少铁路施工企业项目成本信息管控力度不足，尚未建立完善的成本管控系统，没有及时收集铁路工程项目成本信息。 三、铁路施工企业加强成本管理的几点思考 1.做好铁路工程项目开发各阶段成本管控工作。优化铁路工程项目全过程责任成本管理方案，细化成本管理体制，必须针对不同阶段设计完善的成本管控方案，与此同时，必须做好以下五项工作： ①做好铁路工程项目设计阶段的成本管控工作。在项目设计阶段，应兼顾铁路建筑、轨道、建筑外表面积、建筑体积、机电负荷、竖向标高等规划方案，然后，根据规划方案对相关成本进行控制，通常，方案设计越科学、完善，成本管控效果越良好，节约的成本开支越多。 ②做好招投标阶段的成本管控工作。在铁路工程项目招投标阶段，要借鉴已有工程规模、施工条件和结构类似工程的实际成本的经验，根据相关部门提供的施工组织方案、材料提供方案、设备配备方案、人力资源配置方案编制施工预算，测算出税金，再考虑投标人员差旅费、标书费等合理的投标费用、预计项目竣工后的保修服务等支出，依此确立工程项目投标的最低报价。 ③做好施工階段的成本管控工作。在铁路工程项目开展施工前期，项目管理者要认真研究工程技术、安全质量、施工人员配置、物资设备、劳务队配置、财务资金、经济合同、索赔事项等情况，制定优化的施工组织方案，为后期项目施工作业的顺利完成提供良好的基础保障。在施工过程中，应注重优化