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特种设备安全技术档案开发利用实践与思考 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆特种设备是国民经济建设的重要装备，是高质量发展重要的物质基础，但因生产环节多、专业技术性强、隐患整改难度大，轰动全球的600t龙门吊整体倾覆、数十吨铁水包坠落等事故导致的人员群死群伤、财产巨大损失永远刻录在人们记忆里，而周围特种设备一般事故也时常出现在人们视野里。特种设备安全涉及千家万户，安全责任重于泰山，提升安全意识、防范事故、高质量发展成为新时期各行各业的主旋律。一、特种设备安全技术档案特种设备安全技术档案是指特种设备设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测、监督管理、评估、事故分析、评审鉴定、考核等活动中所形成的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像、录音带、光盘等科技文件材料，包括设计文件、制造资料、施工资料、检验检测、行政许可、使用管理资料。二、特种设备安全技术档案开发利用安全责任重于泰山。如何开发利用特种设备安全技术档案，使之服务于民生、服务于安全、服务于政务？在新时期如何结合行业特点，开发利用档案信息资源？如何充分发挥科技档案工作在高质量发展中第一生产力的作用？江苏特检南通分院近年来更新观念，不断开拓利用特种设备安全技术档案的渠道，真正做到让科技档案亮起来，通过多方位、多途径开发利用特种设备安全技术档案的有益实践，充分证明了新时代科技档案工作大有新作为。1. 利用检验报告档案，发挥技术支撑作用。检验报告档案是特检机构独有的档案种类，是检验机构对所检设备的现场安全技术状况的真实记录。检验机构档案部门几乎每天都要直接传输给特种设备使用单位大量的与之有关的特种设备安全性能的信息报告档案，仅江苏特检南通分院每年产生公益类检验报告档案就有20多万份。管好用好检验报告档案是特种设备档案部门首要的日常工作。用户根据特种设备检验报告办理使用登记，根据检验项目结论来修理、改造和保养特种设备，可以发挥检验报告档案的使用凭据作用及修理、改造、保养工作中的技术支撑作用。特种设备档案部门的另一重要工作就是将大量的检验报告直接传输给特种设备的监督管理部门，使之根据特种设备检验报告结论来把控特种设备注册、注销、处罚等具体的行政措施，在行政决策中发挥技术支撑作用。最近，江苏特检南通分院在行业中首先推广应用检验报告数字化传输，更好地适应了特种设备检验机构改革和发展，缩短了与用户的距离，增进了用户与政府间的信任，提升了行业服务水平，促进了档案信息的真实、便捷、高效传递。2. 利用检验案例档案，提升人员综合素质。特种设备检验案例档案是指检验机构在定期检验、监督检验过程中发现的特种设备安全性能或者与特种设备许可相关的条件、产品安全性能以及质量管理体系运行等事项不符合安全技术规范的要求，且需要以案例的形式向政府市场监管部门报告的检验实例收集整理起来的档案，也是特检机构独有的档案种类之一。特种设备在日常的生产、使用环节中，由于人为因素、物的变化以及环境的影响等会产生不安全因素，有各种各样的问题、缺陷、故障、隐患。这些不安全因素有的是疵点、缺点，需要检验发现后进行记录，及时向责任主体单位告知和向监督管理部门申报，进行消缺处理，不让它生成激发潜能（例如动能、势能、化学能、热能等）的条件；进行整治或采取有效安全措施，避免事故的发生。检验案例很重要。案例档案编研就是对案例进行系统分析，对事实存在的缺陷进行归纳分析总结，对隐藏的危险进行排除。根据案例档案编研对过去安全隐患所积累的经验和知识以及对安全隐患规律的认识，使用科学的方法和手段，可以对未来可能发生的安全隐患进行预测。安全风险预测就是在认识事故发生规律的基础上，充分了解、掌握各种可能导致安全隐患发生的危险因素以及他们的因果关系，推断它们发展演变的状况和可能产生的后果，识别安全隐患和控制危险，预先采取对策，最大限度地减小事故发生的可能性。对检验案例档案定期进行编研、开发利用，其作用有四：一是用于根据检验机构特种设备检验情况，对特种设备事故隐患特点进行分析、总结；二是用于对特种设备许可相关的条件、产品安全性能以及质量管理体系运行情况进行分析、总结；三是用于为制定安全技术规范、标准以及事故应急预案提供参考依据，并为指导检验人员的检验工作实践提供参考实例；四是用于提高检验人员分析问题和解决问题的能力。案例档案编研是一部知识宝库。案例中发现的问题、缺陷、故障、隐患等不安全因素，有可能演变形成事故隐患。让检验人员，特别是刚参加检验工作的新人，从案例档案中吸取经验教训，有助于检验工作的顺利进行。江苏特检南通分院多年的经验表明：检验案例档案编研工作的开展，使检验中隐患的查准率查全率能