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德化县发展“大城关”情况介绍 德化县发展“大城关”情况介绍 德化县发展“大城关”情况介绍 德化县“大城关” 发展状况介绍 德化县发展和改革局 2010 年 11 月 25 日 德化县辖 18 个乡镇、 202 个村（社区），面积 2232 平方公里， 人口 31.6 万。地处闽中要地戴云山麓，境内海拔超千米的山岳 258 座，群峰绵延不停，地势起伏跌荡，峰回路转，没有超千亩的平川， 交通相对不便。要在全县范围内实现全面发展，难度大，投资量大， 且发展慢、效益差。县委、县政府立足城关地处 浐 溪河谷盆地， 浐溪 横贯城区，地势相对平展，拥有必定发展空间的实质，提出“大城关” 发展战略并坚持实行，走出了一条较为合适德化城市发展的门路。 一、主要做法 （一）以家产集聚带动城市发展 1. 扶助发展陶瓷家产。 德化陶瓷生产始于新石器时代，兴于唐、 宋，盛于明、清，历史悠长，工艺精深，风格独到，是我国陶瓷文化 发源地和三大古瓷都之一。晚清此后，因为战祸连年，德化陶瓷业渐 趋式微。 改革开放特别是 20 世纪 90 年月以来， 德化县把陶瓷业作为 支柱家产优先发展，精心拟订并仔细实行《德化县陶瓷业发展规划》 ， 在领导力量、政策、资本、人材、技术、信息等方面赐予要点倾斜， 使传统的行业优势和资源优势有机联合，快速转变为现实生产力，推 动了陶瓷业的快速发展。 1988 年到现在，齐集在城区及周边的陶瓷厂 家从 229 家增添到 1100 多家，从业人数从 1.2 万人增添到 8.3 万人， 产值从 5400 万元增添到 71.3 亿元，成为我国最大的工艺陶瓷生产和 出口基地， 先后被授与“中国陶瓷之乡”、“中公民间（陶瓷）艺术之乡”、 “中国瓷都· 德化”、“中公民间文化艺术之乡”等称呼。 2. 实行“大城关”发展战略。 陶瓷家产的快速发展，促进大批农 村劳动力往城区集聚，原有的城市承载力显然不足，县委、县政府充 分意识到这个问题，立足城关地域条件较好的实质，宽泛学习借鉴国 内优异城市发展的先进经验和做法， 于上个世纪八十年月末提出了“小 县大城关”发展战略，旧城改造与新区建设并举，先后建设了 26 个住 宅小区， 实行了四期旧街改造， 达成了 9 个“城中村”改造和18 处房地 产开发，动工建设了省级陶瓷民营科技园区等 6 个工业项目园区，城 市骨架不停拉大，城关建成区面积由 1978 年的不足 1 平方公里扩大 到当前的 10.5 平方公里。推动户籍制度改革，放宽农民在城关落户 的条件；规划建设一批适合中低收入者购置的保障性住宅，知足部分 无房者特别是进城农民工的住宅需求；踊跃破解就学难题，免收中小 学生借读费，依法保障农民工儿女同等享受教育的权益。经过降低农 民进城门槛， 城区人口由 1978 年的 1.03 万人发展到当前的 18.65 万 人，城区集中了全县 69.2% 的劳动力、 72.77% 的中小学生、 67% 的 经济总量、 67.6% 的税收收入，城市化水平达 59%。 （二）以生态保护实现绿色兴起 1. 致力保护优异生态。 改革开放此后，德化县陶瓷业迅猛发展， 而传统陶瓷工艺以燃薪龙窑为主，每年烧毁木材 10 万立方米，林木 积蓄量不停减少，甚至出现了许多秃顶山，林瓷矛盾成为亟待解决的 问题。 县委、 县政府意识到问题的严重性， 随即睁开对于解决“林瓷矛 盾”的大议论，并于 1982 年作出“以电代柴，发展瓷业”的战略决议， 以后，又推行应用柴油、液化石油、天然气等新能源，实现了洁净生 产，当前全县近 90% 的陶瓷公司使用电能、 天然气等洁净能源， 10% 左右使用液化石油气、柴油，结束了“以柴烧瓷”历史，解决了“林瓷之 2 争”，促进了生态环境的保护和发展，并实行封山育林，丛林资源储量 直线上涨，全县林木积蓄量 1245 万立方米，占泉州市的一半以上； 丛林覆盖率 77.3% ，居泉州市首位，是福建省要点林区县之一，先后 被评为福建省、全国绿化典范县。 2. 致力推动污染治理。 落实政府环保目标责任， 严把项目准入关， 严格履行环境影响评论和环保“三同时”制度，严禁引进审批重污染型 项目，从源泉上减少了污染。着力完美环境基础设备，建设了城市污 水办理厂和无害化垃圾填埋场， 同时不停完美污水配套管网和垃圾收 集点，提高了污水、垃圾采集办理率，污水办理率达 82.2% ，2007 年以来共减少化学需氧量 1187 吨；垃圾无害化办理率达 97% 。扎实 推动污染治理，抓好要点流域水环境综合整顿和脱硫项目， 2007 年 以来共减少二氧化硫 433 吨。经过环境保护和治理， 德化的空气和水 质优异，城区环境空气质量靠近国家一级标准，地表水水质达到相应 功能区标准， 饮用水源水质达标率 96% 以上，经中国环境监测总站根 据