风险管理在电力安全管理中的运用.docxVIP

风险管理在电力平安管理中的运用 (国华准格尔发电有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300)〔摘 要〕 阐述了在电力企业平安管理中应用风险管理体现了预防为主的原则，完善了平安保证制度，促进了平安检查的时效性和平安责任的细分与落实；指出风险管理对电力企业多年来形成的平安管理制度和方法起到了促进作用，同时还就风险管理应用的前提和难点进行了说明。〔关键词〕 风险管理；平安管理；风险分析；风险控制　　风险管理是指通过识别、衡量、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，用经济合理的方法来综合处置风险，实现最大平安保障的科学管理方法。　　风险管理的全面开展，对发电企业管理将产生肯定的影响，使传统的管理模式得以改进，从而让发电企业的管理更加科学、系统。现就风险管理对电力企业某些管理环节的作用和影响进行探讨。1 风险管理对平安管理的促进　　风险管理的应用将使平安管理更科学、更全面、更系统、更规范、更有针对性，从而使企业的平安基础更加坚固。　　多年来，电力企业在总结事故阅历和教训的基础上形成了系统的平安管理制度和方法。在平安第一，预防为主；平安生产，人人有责的原则下形成了以行政正职为核心的平安生产责任制和三级平安网。建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业平安管理制度、紧急救灾预案等一系列平安保证制度。为保证制度的有效实施，建立了春秋两季平安大检查、事故调查、定期平安活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。　　接受现代风险管理后，将会进一步对固有的体系进行有效整合，传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃，而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和进展，使平安管理更加科学、系统。1.1 依据危急源确定预防目标和两措　　平安第一，预防为主是电力平安生产的基本方针，但在落实中，始终处于毁灭隐患的熟识层面上。对隐患的查找和事故预防措施的制定一般都以本单位或者同行业的事故阅历总结为依据。　　风险管理则强调超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故用科学的方法进行检查猜想并实行相应的防范措施，力争将可能的事故消退在产生之前。对事故的猜想不是仅仅凭借阅历和事故总结，而是在横向到边，纵向到底，不留死角的区域划分下，依据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危急源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的原则，使预防目标和手段更加科学。　　安措与反措计划是基于以往发生的重大事故教训而提出的预防计划，以国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的内容为重点来制定本单位的具体应对方案。　　25项反措是对电力系统已发生的重大事故的阅历教训的总结和改进措施，而风险管理活动中的危急源查找很大一部分也是依据同类企业的事故教训。因此25项重大事故无一例外地将成为25项重大危急源。其中的措施也是其相对应的风险管理内容。由于对重大事故的熟识是个渐进的过程，因此就不能排解在这25项重大事故之外还会有更大或同样大的事故隐患存在。全面、科学、系统的危急源查找与风险评估，将会提前发觉这些尚没有发觉的事故隐患，并可依据风险管理的方法和手段，将两措计划做得更加全面彻底。同时，用风险管理技术对25项反措进行分析，可使25项反措更加贴近本单位的实际，避开以往由于机组类型不同、企业管理模式不同而产生的25项反措不能够得到具体落实的状况。1.2 依据风险评估结果完善平安保证制度　　对于两票管理、起重设施及电动工器具管理、平安帽等个人防护用品使用规定、动火作业平安管理制度、紧急救灾预案等一系列平安保证制度，经过风险评估后会发觉风险与防护制度不肯定对应，这将给更进一步丰富平安保证制度的内容提供科学的、有针对性的依据。　　经过风险评估后，也会发觉有的风险仅仅靠防护不能够满足要求，如对岩棉保温靠口罩不肯定起到防护作用，需要更换新型材料；对抗燃油危害的爱护手段只从避开皮肤接触角度进行不肯定完善。对高风险低对策的保证制度，需要依据风险评估状况实行替代、改进等处理方法，或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。　　依据风险评估对原平安保证制度一一对应进行评价，依据逐项评价结果检查保证和防护制度的有效性，查找出其中的漏洞，使平安保证制度更加系统、有效，以真正达到预防的目的。　　另外，在将平安保证制度和具体风险对比检查的过程中也将发觉，抽象与笼统的缺点使制度的针对性与可操作性变差，并淡化了人们的风险意识。同时也会发觉一些没有实际风险控制作用，而依据人们心理习惯、片面观点制定的平安保证制度。1.3 平安大检查的内容和方式　　春秋两季平安大检查，在活动形式和检查内容上，都基本上形成了固定的模式，是电力系统经过几十年的实践形成的一种预防事故