公共产品的有效供给与公共生产概述.pptx

高等院校经济管理类“十一五”应用型规划教材;第三章 公共产品的有效供给与公共生产;【学习目标】;公共产品的有效供给;萨缪尔森的定义：纯粹的公共产品是指这样一种产品，即每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。即在效用不变的前提下，边际成本为零。 ;9/16/2021; ◇公共产品的基本特征;（1）受益的非排他性 某人在消费时，不排斥他人同时消费，共同受益。（免费搭车） 在技术可排斥、但排斥 成本太高，不经济。;﹡效用的不可分割性 满足社会成员的共同需要，向全体社会成员提供，具有共同消费性或共享性。 效用的不可分割性导致成本的社会负担的不可分割性。 ;﹡消费的不可抗拒性 向全体社会成员提供，不管社会成员是否愿意、如何评价，都得被迫消费，缺乏选择性;（2）消费的非竞争性 不需要通过市场竞争进入消费。 增加一个消费者并不增加成本，边际成本＝0。 ;消费的非竞争性;一是生产方面，指根本不需要追加资源的投入； 二是消费方面，指根本不会减少其他人的满足程度，或者说根本不会带来“拥挤成本”。这种情形下，想要排除那些能从消费中获得正效用的人是没有什么道理的。;分类:;①公共产品：纯公共产品、准公共产品;纯公共产品：;准公共产品：;准公共产品的进一步分类（一）：按纯度;准公共产品－－教育;混合产品;准公共产品的进一步分类（二）：按特征（混合产品）;B、拥挤性公共产品;C、具有消费上竞争性的公共资源;②公共产品：全国性公共品、地方性公共品;根据我国的行政区划，地方公共产品包括省一级、市级、县级、乡镇级等地方公共产品，表现出多层次的特点。;四种类型的物品;公共产品的判定;判定公共产品的步骤;图--公共产品的判定;公共产品的有效供给;9/16/2021;案例：110警察该不该为居民代买早点?;案例分析;;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;公共提供、私人生产——王宝和的装甲车（下）;公共产品的有效供给;公共产品的供给机制;案例引入; 假定一个社会是由生活在一个孤岛上的渔民所组成 的。经过了多次渔船与岩上的礁石相撞，渔民们感到有必要建造一个灯塔为渔船导航。 这样的灯塔对岛上的每个渔民来说无疑是有必要的,它可以保证渔民生命和财产的安全。那么，采取什么方式建造呢? 请同学们思考并回答。 ; 备用的方案有3种： 第1种方案：由私人，即某一渔民出资建造。 第2种方案：组织渔民共同去建造。渔民们可以召集在一起，共同制定建造计划，按照某一标准确定每个人应分摊的工时和费用，然后集体建造。 第3种方案：由政府出面兴建。政府可以通过向渔民征税取得灯塔建造资金。 ;显而易见，灯塔一旦建成，对岛上的每一个渔民都可以带来益处，即使有个别渔民不参加灯塔建造或不为之承担费用，他照样可以享受灯塔导航的益处，没有办法因为其没有出力或出资而不准他享受灯塔的效用，就是说它的受益具有非排他性； 而且增加一个渔民对灯塔效用的享用不会增加灯塔的成本，也不会因此减少其他渔民享用的数量和质量,这就是说它的消费具有非竞争性。 可见，这样的灯塔是一种公共产品。 ;第1种方式是由私人，即某一渔民出资建造。 ;第2种方式是组织渔民共同去建造。渔民们召集在一起，共同制定建造计划，按照某一标准确定每个人应分摊的工时和费用，然后集体建造。 然而，要做到这一点，必须满足下述两个条件之一： 一是参与灯塔建造的渔民们有权强迫不肯合作的人离开这个岛屿； 二是这个岛上没有不予合作的人存在。 显然，这也是不可能的。 ;第3种方式是由政府出面兴建。 政府一旦介入，前述的问题就迎刃而解了。 政府可以向其所管辖的人民征税，然后用来提供类似灯塔这样的公共物品。 也就是说，政府一方面可以通过征税取得灯塔建造资金，另一方面可以将灯塔建造纳入政府支出，从而以非市场方式——财政手段提供类似灯塔这样的公共物品，实现资源在私人物品与服务和公共物品与服务之间的有效配置。 ;小结及问题：;1．私人提供——自愿机制与成本分摊;1．私人提供——自愿机制与成本;1．私人提供——自愿机制与成本;2．“搭便车”问题;2．“搭便车”问题;3．“囚徒困境”模型; 人生处处皆博弈-囚徒困境;4．政府提供——强制机制;4．政府提供——强制机制;公共产品的供给机制;公共定价;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021;9/16/2021; 根据洛阳市政府与海南航空公司和中国东方航空云南公司