人大代表如何写好代表建议.docVIP

人大代表如何写好代表建议 代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，建议、批评、意见应当具体，注重反映实际情况和问题。如何确保代表高质量地提出代表建议，笔者认为可以从以下几个方面着手。 　　一是要从代表建议是对社会关切的反映这个角度重新认识代表建议，从而发现该地区社会关切的热点问题、人民群众普遍关注的切身问题、代表反复反映而未能解决的难点问题等。代表建议分析人员应该把这些问题提炼出来，提供给有关方面做决策参考。 　　二是把握好代表建议的三个要素。一是针对性。代表建议指向明确，反映的问题清楚明了。这就要求代表深入基层、深入实际，听取人民群众的意见，听取各部门、各行业的意见，去粗取精，去伪存真，实事求是地找准问题、反映问题。二是单一性。针对一件事情，提出一件建议，一事一议，理由充分，论据有力。三是可操作性。提出解决问题的意见明确，方案、措施可行，能够付诸办理。四是文风朴实。文通字顺、逻辑性强、直截了当、简洁明了。 　　三是代表建议要增强“三气”：一是接“地气”。深入实地调查研究，掌握各种问题的实质，是撰写代表建议内容的重要来源和基础。围绕经济和社会发展中的热点、重点和难点问题，深入机关、企业、农村等一线搞调研，通过与基层干部群众“面对面”谈心，获取第一手材料，体现建议真实性、代表性，增强信服力。二是显“底气”。各级代表要多参加人大常委会组织的各类视察、调研、执法检查、代表小组活动等，履行好代表职责。代表要“理直气壮”地提建议，做到有情况、有分析、有措施，反映问题要实事求是，不能捕风捉影；分析问题要说理充分，不能随心所欲；解决措施要切实可行，不能超越权限。三是扬“正气”。心正则笔直，事成于气正。人大代表建议，不是随意批评“一府两院”的工作，更不是对某个部门有意见，而是代表人民监督“一府两院”依法执政、行政、司法。 　　四是要提升代表建议的撰写质量。一份能被引起重视的建议，文本的撰写很重要。个人的想法再好，情况调研得再清楚，但在建议文本中没有得到很好体现，也不是一份有质量有分量的建议，难以得到承办单位的认可。因此，建议文本一定要做到简明扼要，条理清楚，有理有据，详略得当。在内容上要清楚、具体，在结构上不能缺项，事由、依据、方法措施必须写充分、写明白，使承办单位能够看明白代表反映的情况，了解代表的要求，并能有针对性地采取措施解决问题，避免由于建议文本撰写不规范，引起承办部门理解代表意图上的偏差，可能导致可能办理结果与代表的希望要求相左而得不到代表认可的现象发生。