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金融支持农业供给侧结构性改革路径探究 摘 要：中央提出加大创新驱动力度 推进农业供 给侧结构性改革”，为金融发展带来了新的机遇。本文结合 金昌市农业农村经济发展和金融支持情况，分析农业供给侧 结构性改革给金融业带来的机遇和挑战，提出金融支持农业 供给侧结构性改革的政策建议。 关键词：农业；供给则结构性改革；金融支持 中图分类号：F830.31文献标识码：B文章编号： 1674-0017-2017 (3) -0044-04 中央提出“加大创新驱动力度推进农业供给侧结构性 改革”，为金融发展带来了新的机遇。金融部门如何顺应和 适应改革，相机提供更高效率的金融供给侧服务，形成补齐 农业短板和金融转型升级的双赢局面，具有重要的现实价 值，对此我们以金昌市为例探讨金融支持农业供给侧结构性 改革的路径。 一、金昌市农业经济发展情况 近年来，金昌市发挥工业优势，以工补农、以工促农， 积极推进农业产业化、现代化，建成了一批现代农业示范园 区，成为推进农业现代化的引领和示范，农业种植结构显著 改善、设施农业和标准化养殖全面推进、现代农业开始起步, 农业的生产能力有了很大的提升。 农业生产技术进步。主要表现为：种植结构调整力度较 大，经济作物主导明显。金昌市粮食作物播种面积自2010 年以来呈下降态势，至2016年末下降13. 14%；经济作物播 种播种面积连年增加，至2016年末增长31.93%,特色优势 农作物种植面积达到96%,粮、经、饲比例调整为66： 30： 4。种植、养殖的设施条件有了很大改善，大棚、日光温室 种植和标准化饲舍、小区养殖方式较为普通，抵抗自然风险 能力显著增加。农业机械化率提高，适合家庭适用的小型农 业机械已基本代替了牲畜耕作，2016年末金昌市农业机耕率 82. 46%、机播率73. 6%、机收率63. 02%,综合机械化率80. 82%, 降低了劳动强度。 （二） 农业规模化经营增多。近年来，金昌市把加快推 进土地流转，实行适度规模经营，作为发展现代农业的重要 举措，从创新经营机制入手，立足实际、因地制宜，形成了 自愿互换、入股和统建、改选等形式多样、各具特色的土地 流转模式。至2016年末金昌市共建立县、乡、村级流转服 务中心（站、点）152个，流转土地面积66. 12万亩，流转 率达60%o （三） 农业产业化提速。围绕特色优势农业，延伸产业 链条，金昌市建成了朱王堡、双湾等一批农产品加工集中区, 出现了三洋集团公司、莫高啤酒原料分公司等龙头企业，打 造了莫高麦芽、马记瓜子等一批特色拳头产品和著名商标品 牌。至2016年末，金昌市农业产业化龙头企业达到51家， 农产品加工品种达到120多种，年加工量达到60多万吨， 70%以上的农产品实现加工增值。 （四） 农业服务体系不断完善。至2016年末金昌市注 册登记的农民合作社1286家，资产总额9. 54亿元，入社成 员1.2多万人，专业合作经营发展成为扩大农产品规模、提 高产品质量、维护农民利益的重要方式。 （五） 现代农业示范引领作用加强。由金昌市政府统筹 规划建成了金昌市国家级啤酒大麦生产示范区、金川现代循 环农业综合示范园、清河现代农业循环经济产业园、金昌现 代畜牧循环产业园、城郊“菜篮子”生产基地和沿山冷凉灌 区食用菌生产基地的“一区三园两基地”现代农业示范引 领区，由企业或农户主导投资建成了金昌市硕丰源现代农业 发展有限公司、永昌县金农农业科技示范园等，为金昌市农 业的现代化起引领和示范作用。 二、金融支持农业经济发展情况 在支农惠农政策下，金昌市涉农贷款持续增加，至2016 年末金昌市涉农贷款120.81亿元，连续8年保持了稳步增 长态势。 （一）农村金融服务体系不断健全。按照“集中优势、 先行试点、以点带面、稳步推进”的原则，开展“农村金融 服务示范乡镇”建设试点，农业银行重返农村市场，邮储银 行、工商银行及建设银行等向农村市场发力。金昌市乡镇以 下金融机构网点58家，建成惠农服务点213个、便民服务 点25个，新布放各类现代支付机具526台，农户银行卡发 放量达33.5万张，人均持卡1.66张，60%以上的农资及机 具购置均通过刷卡消费，惠及农民20多万人。 （二） 以信用、联保方式解决了农户贷款难的问题。涉 农金融机构为更好地为农户提供优质高效、全方位综合性金 融服务，以农户小额信用贷款、联保贷款为主，其它担保抵 押方式补充，不断创新信贷产品，农户小额信用贷款的额度 从2010年的5万元增加到了 2016年的5-30万元，对农户 发放的贷款总量逐年增大，有力支持了农业生产的发展。针 7.诺男糯?品种达到20多个，2016年末农户贷款 64. 93亿元，是2010年末的6. 42倍，年均增长47.01%,有 效促进了农民增收和农业、农村经济发展。