第三章秦至清代的工商税收.pptxVIP

第三章 秦至清代的工商税收第一节主题商品经济发展影响财政收入结构政府征收工商税收的目的不是为了引导经济发展，而是增加财政收入严格意义上的商税，应指进入流通领域的商品课征的从价税或从量税。中国封建社会的商税可归纳为三大类：一是“寓税于价”的禁榷（专卖、专利）；二是关津之税（商品通过税）；三是市肆之税（商品交易税）第一节 关市税第二节 财产税第三节 其他工商杂税第一节 关市税几个相关概念1、古代关市税 关市税是指对通过国家所设关卡的行商和市肆的坐贾进行课税，包括关税和市税两大类 。2、关税(1)传统意义的关税 传统意义的关税即关津之税，指同一主权国家范围内，于交通要道或津渡口岸设置关卡所征收的税收，是国内税收实现于课税对象的往来途中（纯国内税，即国内行商的商品通过税）。(2)现代关税 现代关税则指专门对出入本国或本地区政治经济主权范围（国境或关境）的课税对象实行的课税（涉外性的国内税）（课税对象是进出境商品或物品）。3、市税即市肆之税，或商品交易税，是在市场上对买卖成交额为课税标准所征的税）。 为便于理解，我们把关市税分为国内关市通过税、国境关税和市税三部分来简单分析。 一、国内关市通过税1、秦代有无关市通过税不详，但从西汉初年为恢复经济而“开关梁，弛山泽之禁”的记载来看，秦代应有关隘之设 ；2、汉初，在交通要道也设置关卡，但不收税，主要目的是检查来往商旅。 汉武帝时开始征税，但税率较轻，东汉末年税率较重，在1/10以上；汉代砖画像舟车——通行税3、从东汉末到隋的四百多年时间里，长期处于乱世局面，国内关税征收是主要从增加财政收入角度进行的。税率1/10，但关卡重多，另有通过税性质的牛棣税和桁渡税 。4、隋与唐朝中期以前有关卡但未见关税，安史之乱后，税率2%，两税法中三十税一。5、关市之征在五代十国空前发展，成为严重扰乱社会经济秩序的恶税。 6、北宋，“行者赍货，谓之‘过税’”，税率2%，如果是官府所需物品，将被“抽税”10%。宋中后期实行预算定额制度（比额或祖额），关卡增多，关税税率也逐渐提高。 清明上河图清明上河图7、元代统治时间较短，对于国内贸易不征收商品通过税。8、明、清两代通过税性质的内地关税分钞关税（清代称为户关税，税种分为两类：通过税或流通税、船料税）和工关税，分别由户部和工部征收，清代时，前者税率为从价征实物5%，后者税率为实物征10%，收入不断增加。 二、国境关税1、唐朝：征课形式主要包括“陌脚”（或舶脚，又称下碇税）、进奉（上贡朝廷的珍异之物）。唐朝的对外贸易2、宋、元两代：称关税为市舶课。征课方式有抽解（或抽分）、博买（强制收购）两种，另征船脚税。宋朝拥有人类历史上最庞大的帆船舰队和商船队，频繁远航至阿拉伯，东非，印度，东南亚和东亚的日本与朝鲜。设市舶司管理对外贸易及征税。开设广州、杭州、明州（宁波）、秀州的华亭（上海淞江）、密州的板桥（山东胶县）五个海上对外贸易港。陆地与辽、西夏、金等国“互市”。丝、麻、棉成为轻纺原料（南宋仅赋税征收的纺织品达1000万匹以上）明洪武五年（1372年）琉球帆船抵达福州港前来朝贡贸易情景图。3、明代实行贡舶制度 ，又称朝贡贸易。4、清前期：建立在宗藩制度之上的朝贡贸易。闭关自守基础上的限制性自主贸易：（1）限制商品出口 ；（2）限制外商活动 ；（3）实行区别税率 ；（4）实行行商制度 。清中前期的对外贸易广州十三行清在近代以前的海关税，分“货税”和“船钞”两种。 货税在前期为从量税，后实行奖出限入的从价税。船钞，即船税，或吨税。1793年英国马嘎尔尼使团受英皇的指派出使中国，来北京晋见乾隆皇帝（82岁），希望与中国建立外交关系，与中国进行贸易。而清朝政府一定要马嘎尔尼在与乾隆见面时按常规下跪，但坚决不肯双膝下跪，顶多按照拜见英国女王的礼节行单膝下跪礼。在屈辱中离开中国。 奇异的悲歌马戛尔尼送给乾隆80寿辰的礼物有天体运行球仪、地球仪、最新发明的棉纺机、织布机、西瓜大炮、铜炮、各种自来火炮、连发手枪、西洋战舰船模型、望远镜等29种，清政府只是将之作为“贡品”、“玩好”收藏，予以玩赏或鄙薄，例如：当英国使臣执意要展示悬浮弹簧的四轮华丽马车时，大清官员却将注意力集中在车夫的座位上，他们惶惶然道：你以为皇帝能容忍一个人的座位比他的座位还高，并把脊背朝着他吗？根本未想到这里的科技含义及其中的军事价值。马戛尔尼：“中国除了被一个文明的国家征服之外，没有任何办法能使它成为一个伟大的国家”。马克思：在这专场决斗中，陈腐世界的代表是激于道义，而最现代的社会的代表却是为了获得贱买贵卖的特权——这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式的悲歌”（《马克思恩格斯选集》第1卷716页，人民出版社1995）三、工商税（市税或市租）市税，又叫市租，属于流通领域里征收的交易税，即按照市场上买卖成交