第八章公共部门人力资源管理.pptxVIP

公共部门人力资源管理;1.公共部门人力资源管理的界定;公共部门人力资源管理与传统人事行政管理之区别;2.公共部门人力资源管理的定性;3.影响公共部门人力资源管理的因素; 内部因素 政治制度，公共部门人力资源管理的方式在一定程度上反映了国家政治制度的内容与形式，所以，政治制度是影响公共部门人力资源管理的决定性作用的内在因素； 行政体制，正是由于公共部门人力资源管理系统的合理选人、用人，才使得国家行政体制得以维护、稳定和发展； 政府工作目标，是公共部门人力资源管理的内在的重要因素。;1.公务员的定义; 将中央政府系统中非选举产的(Non-elected)和非政治任命的(Non-politically appointed) 常任官员(Permanent officials)（上至常务次官，下至清洁工）称为公务员，或事务官。如英国与英联邦诸国。 将政府系统中的所有官员统称为“公务员”，包括部长、副部长、助理部长、独立机构的长官等政治任命官员(Political appointees)和行政部门的其他文职人员（Other administrative civilian）。如美国、德国等。 把国家机关（包括立法、司法、行政三大系统）的工作人员以及公共企事业单位的所有人员，分为国家和地方公务员（National and local civil servants?）。如日本、法国等。; 《公务员法》规定：公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。;公务员的法律地位;职业制与职位制标准比较;;;;; 公务员队伍的领导—党管干部的原则 公务员范围的界定 公务员队伍的宏观管理—分类管理和统一领导 公务员的选拔任用—公开、平等、竞争、择优 公务员的管理监督—监督约束和激励保障;;; 《国家公务员录用暂行规定》--标志着公务员考试录用制度正式开始在全国范围内推行。 ;公务员考试录用制度的意义;;;;;;;公务员工资制定模式 立法模式 行政模式 集体讨价还价模式 ;;Text;公务员福利制度 ;; 3.公务员保险制度 是国家对因年老、疾病、伤残、死亡、失业、生育等原因而暂时或永久性地丧失劳动能力的公务员给予物质保障的???系列法律规范的总和 。;;;;公务员交流制度的特点;;;;;;;;;;我国公务员辞退的基本情形;我国禁止辞退公务员的情形 ; ;;公务员退休的条件;辞职，是公务员主动和自愿的行为，是公务员由于各种因素依据国家法律法规，申请终止与所在机关的任用关系，这是公务员的一项权利。 辞退，是国家机关单方面的行为，无需征得被辞退者同意，这是国家机关的一项权利。 退休，是一种强制性行为，因而许多国家又称之为强制退休，因而它既是公务员的一项权利，也成为公务员的一项义务。; 三、公共部门人力资源开发 1.公共部门人力资源开发的概念 公共部门人力资源开发是指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，对社会进步和经济发展地积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划以及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。　; 第一，传统人才观念历史惯性深重，开发力度不够； 第二，人力资源开发环境改善滞后，配套改革不足； 　 第三，人力资源开发创新机制缺乏，开发效果不佳。 ;3.公共部门人力资源开发动力机制的有效整合 ;树立科学人才发展观