行政法与行政诉讼法制度理论.ppt

第九讲 行政复议制度 一、行政复议概述 1、行政复议的概念和特征 2、行政复议的基本原则 二、行政复议的范围 1、确立复议范围的标准和方式 2、可申请复议的具体行政行为 3、附带申请复议的抽象行政行为 4、不可申请复议的事项 三、行政复议的机关与管辖 1、行政复议机关与行政复议机构 2、行政复议的管辖 四、行政复议的程序 1、申请复议的条件 2、行政复议的审查与受理 3、行政复议的审理 4、行政复议决定 5、行政复议的执行 五、行政复议的法律责任 1、行政复议机关的法律责任 2、被申请人的法律责任 第十讲 行政赔偿制度 一、行政赔偿概述 1、概念与特征 2、行政赔偿与相关概念的区别 3、行政赔偿的原则 4、行政赔偿义务机关与赔偿请求人 二、行政赔偿的范围与程序 1、确定行政赔偿范围的基本原则 2、行政赔偿的肯定范围 3、行政赔偿的排除范围 4、行政追偿制度 5、行政赔偿的程序 （1）赔偿义务机关的处理程序 （2）行政复议机关的处理程序 6、行政赔偿制度的完善 思考题：确定行政赔偿范围应当遵守的基本原则是什么？ 下编 行政诉讼法 第一讲 行政诉讼法的学科体系、历史发展及基本理论 第二讲 行政诉讼的受案范围及管辖 第三讲 行政诉讼参加人 第四讲 行政诉讼的证据规则及法律适用问题 第五讲 行政诉讼程序分析 第一讲 行政诉讼法的学科体系、历史发展及基本理论 一、行政诉讼法的学科体系及历史发展 1、行政诉讼法的学科体系 2、行政诉讼法的历史发展 二、行政诉讼法的基本理论分析 1、行政诉权理论与行政诉讼制度 2、行政诉讼法的涵义 3、我国行政诉讼法立法目的分析 4、对我国行政诉讼法基本原则的分析 5、行政诉讼法律关系 思考题： （1）行政诉讼的价值及其构成。 （2）行政诉讼法的特有原则包括哪些内容？ （3）行政诉讼法律关系与行政法律关系的关系。 第二讲 行政诉讼的受案范围及管辖 一、行政诉讼的受案范围 1、可诉行政行为 2、不可诉行政行为 3、行政诉讼受案范围的发展趋势 二、行政诉讼的管辖 1、现行行政诉讼法对行政诉讼管辖的规定 （1）行政诉讼的级别管辖 （2）行政诉讼的地域管辖 （3）对管辖权发生意外情况的处理办法 2、对现行行政诉讼管辖制度的评介 思考题： 1、关于移送管辖的条件问题。 2、关于法院之间管辖冲突的解决问题。 3、上级法院可否将自己管辖的第一审案件移送给下级法院管辖？ 4、关于管辖权异议的处理问题。 第三讲 行政诉讼参加人 一、行政诉讼的原告 1、什么是行政诉讼的原告？ 2、行政诉讼原告的确认（原告的几种情形）  行政法学 ——行政法与行政诉讼法理论与实务 西南政法大学行政法学院 上编 行政法 第一讲 行政法学概述 第二讲 行政法律关系 第三讲 行政法的基本理论与基本原则 第四讲 行政主体与国家公务员 第五讲 行政行为 第六讲 行政程序及其法典化 第七讲 违法行政与行政法律责任 第八讲 监督行政法律制度 第九讲 行政复议制度 第十讲 行政赔偿制度 第一讲：行政法学概述 一、引言 1、为什么要学习行政法？ 2、如何学习行政法？ 3、行政法学的研究对象及学科体系 二、行政法学的基本概念 行政法学科的“基本概念”是构建、认识和发展行政法学科的基础。 行政法学基本上是由一些“基本概念”的串联构成的。行政→行政权→行政主体与行政相对人→行政行为→行政程序→行政决定→违法行政与行政责任→行政纠纷与行政争议→行政复议与行政诉讼→行政赔偿。 1、行政；2、行政权；3、行政主体与行政相对人；4、行政行为 5、违法行政与行政责任；6、行政程序；7、行政决定； 8、行政纠纷与行政争议；9、行政复议与行政诉讼；10、行政赔偿 思考题：1、“基本概念”在一门学科建设中的重要价值。 2、“传统行政”与“现代行政”内涵的差异之处。 3、认为行政法学科的“基本概念”（关键词）应当包括哪些？ 三、行政法和行政法学的历史发展 1、行政法的历史发展 （1）西方发达国家行政法的发展历史 以法国、德国为代表的大陆法系模式—公法模式的行政法；以英国、美国为代表的普通法系模式—私法模式的行政法。 二战后外国行政法的发展近况：行政法的国际化；行政法的民主化；行政行为的非制式化；行政任务的民营化；行政组织的私法化；行政法律关系的多层次化。 （2）中国行政法的发展历史 初创阶段（1949-1957）；停止和遭受摧