十二五规划分析和总结.pdfVIP

国家十二五规划全文 中国是从 1953 年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个 “五年计划 ”，我们就简 称为 一五“ ”，然后以此类推。 十二五“ ”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要。 十二五“ ”规划的起止时间： 2011-2015 年。 一、基本信息 十二五计划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是： 2011-2015 年。 十二五“ ”规划的全称是：中华 人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 十二五“ ”规划的起止时间 2011-2015 年。规划编 制工作大体包括前期调研 、编制起草 、论证衔接 、审批发布四个阶段 。在制定程序上 ，各部委省市区在 2009 年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的 十二五“ ”规划，将在 2010 年下半 年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交 2011 年 3 月份的全国两会上审议通过付诸实施。 二、规划进展 综述 2008 年 11 月 6 日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展 “十二五 ”规划前期重大 问题研究工作的有关考虑。李守信主要从三方面作了介绍。 前期研究意义 启动 “十二五 ”规划编制工作在即。充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是 其中重要组成部分。对于即将进入的 “十二五 ”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战 也前所未有，机遇大于挑战。因此， 十二五“ ”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划， 是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展 目标的五年规划。科学制定并实施好 “十二五 ”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。为 进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划 的科学性，国家发展改革委决定对 十二五“ ”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。 每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案 几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最 后形成的规划的科学性、有效性和权威性。 内容要求 课题研究的主要内容和基本要求 为了做好 “十二五 ”规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委在课题内容安排上作了改 进。按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基 础上，提出了一个包含 8 个领域 39 个题目的《 十二五“ ”规划前期重大问题选题指南》，供大家申请课题时 参考。《指南》选取的这些题目，重点是两个方面：一方面是关于 十二五“ ”规划总体思路研究，发展目标 研究等 ；另一方面是关于需要推动解决的制约经济社会中长期发展的一些重大问题 ，如转变经济发展方式， 统筹城乡发展等，研究重点是寻找破解这些问题路径、方向，提出具体可行的政策举措。项目单位在申报 课题时，可以依据自己的研究优势，直接用《研究指南》列出题目，也可以围绕《研究指南》确定的领域， 自行确定研究题目，但是一定要围绕规划编制工作需要，突出关系全局发展的问题，突出战略发展的问题， 突出宏观性、政策性方面的问题。要能直接为提出 十二五“ ”时期国民经济和社会发展思路、起草 十二五“ ” 规划《纲要》服务，从国家中长期发展的战略高度出发，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，并提出 针对性和实用性强的政策措施。 工作安排 公开选聘工作的有关安排 具体安排大家可以参考国家发展改革委《 十二五“ ”规划前期重大问题研究公告》或登陆发展改革委门 户网站查询。目前，发展改革委课题申请对象仅限于大专院校，科研院所，大型企业、行业协会及国际组 织，