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社会治理精细化的生成机制及实现方式(经济论文)
文档信息
属性:
F-019K1S,doc格式,正文4406字。质优实惠,欢迎下载!
适用:
作为文章写作的参考文献,解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。
作者:
王欢
目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
搞要 2
关键字:社会治理;精细化 2
一、社会治理精细化的生成机制 2
二、社会治理精细化的实现路径 4
(一)促进社会治理多元主体协同 4
(二)整合社会治理资源统筹联动 5
(三)建立社会治理网络服务体系 5
(四)加强社会治理人才队伍建设 6
(五)实现社会治理动态绩效评估 7
参考文献: 7
论文原创声明(模板) 8
论文致谢(模板) 8
正文
社会治理精细化的生成机制及实现方式(经济论文)
搞要
摘要:从社会治安到社会管理再到社会治理的转变,从传统粗放式、经验化管理到科学、合理的精细化治理,符合时代需求和社会需求。社会治理精细化是刚性管理与柔性服务的结合,是政府精明行政与其他社会主体能动式参与的结合,是依赖量化数字管理的工具理性和崇尚以人为本的价值理性的结合。当前,推进社会治理精细化需要多元主体协同、资源统筹联动、网络服务体系、人才队伍建设和动态绩效评估
关键字:社会治理;精细化
党的十八届五中全会,坚持以人为本,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为改革发展的出发点和落脚点,提出了人人享有、普遍受惠的共享发展理念。落实到社会治理领域,就是加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。通过更有效的制度安排,将政府治理、社会协同和公众参与结合起来,将物质层面的利益协调与精神层面的共识凝聚结合起来;通过更合理的机制带动,将“共建”的治理过程与“共享”的治理目标结合起来,最大限度地调动一切积极因素,凝心聚力推进社会发展。因而,当前构建全民共建共享的社会治理格局首要推进社会治理精细化。
一、社会治理精细化的生成机制
“精细化”治理理念却源自上世纪五十年代日本的企业管理中,其提倡精益求精的工作态度、创新务实的工作精神和科学高效的管理思想。这一理念经历了泰勒科学管理、戴明为质量而管理(PDCA循环)和丰田精益生产方式(TPS)三个发展阶段,并在若干年后,逐渐从企业管理向社会治理范畴深度拓展。
虽然“精细化”的概念被国外学者创造,但“精细化”的治理智慧和意识在中国古代早已有之。如春秋时期,《道德经·第六十三章》讲到“天下大事,必做于细;天下难事,必做于易”;《尚书·虞书·大禹谟》讲到“人心惟危,道心惟微,惟精惟一,允执厥中”等等,这些都有着浓厚的“精细化”治理思想。但是,作为一个管理概念,它是现代工业的产物,是社会分工的细化以及服务质量的细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理之上,并将常规管理引向深入的逻辑必然。
所谓社会治理精细化是按照精益、准确、细致、严格的原则,以标准化、科学化、规范化、人性化的思路,实现社会治理理念、制度、手段和技术的精细化,实现社会治理活动的全方位覆盖、全程监管、高效能运作。把握好这一内涵,要抓住几个关键:一是四字核心,即精、准、细、严;二是双重维度,既包括刚性要素mdash;mdash;以追求效率为目的的流程再造和结构优化,也包括柔性要素mdash;mdash;对更好更精致生活状态的倡导和人文关怀;[1]三是五项特征,即治理主体多元、治理资源集成、治理流程精密、治理手段专业和治理成本精算。由此可见,社会治理精细化是刚性管理与柔性服务的结合,是政府精明行政与其他社会主体能动式参与的结合,是依赖量化数字管理的工具理性和崇尚以人为本的价值理性的结合。
从社会治安到社会管理再到社会治理的转变,从传统粗放式、经验化管理到科学、合理的精细化治理,符合时代需求和社会需求。一是耦合机制,社会治理精细化是国家治理现代化的必然逻辑。国家治理现代化催生了社会治理精细化,同时,社会治理精细化也代表了现代社会发展的规律。二是触发机制,社会治理精细化是对政府职能转变的主动回应。从本质上看,社会治理的精细化是政府职能转变、政府精明行政、治理思维方式的外在反应和行动逻辑。三是动力机制,诸多社会问题是社会治理精细化的直接动因。四是支撑机制,智能信息平台是社会治理精细化的物质基础。借助互联网、大数据等现代信息技术,可以实现各类社会综合治理和公共服务平台搭建,可以提升社会服务和社会治理的精准化程度,这既是社会治理精细化的内在要求,更为其提供了时代优势和技术条件。
二、社会治理精细化的实现路径
长期以来,受传统管理体制和粗放式管理思维的影响,以地方政府为主要角色的社会各界习惯运用笼统的、模糊的处理方式,存在很多问题,比如
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