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PAGE PAGE 1 浅析工程造价管理在造价控制中的作用 摘要:工程造价管理在工程项目建设的各个阶段充分发挥作用,对于节省投资,服务于经济建设具有非常重要的意义。本文从事光、事中、事后三个方面说明工程造价管理在掌握工程造价中的作用。  关键词:工程造价管理;工程造价建设;阶段掌握  如何充分发挥工程造价管理在掌握工程造价中的作用,对掌握工程造价,节省项目投资,为经济建设服务,具有非常重要的意义。工程造价管理工作直接影响工程造价的掌握和确定,只有充分发挥工程造价管理在工程项目建设各个阶段的作用,才能有效掌握和确定造价。  工程项目在投资决策阶段是工程造价管理充分显现效能的重要环节,特殊是投资估算对建设项目造价及建成后的工程成本、经济效益具有决策性作用。一项工程的投资估算,是设计,施工当中必需考虑的主要参数,估算过高,将会造成巨大铺张;估算过低,难以确保质量,按期完成项目工程。为此,作为建设单位一定要托付工程造价咨询机构在投资决策阶段充分行使其职能,协助业主搞好工程预算,并大力支持指导工程造价咨询机构工作,针对拟建项目工程的投入、在建、使用、效益等综合因素进行调查研究,选择技术牢靠、经济合理的最佳方案,编制可行性研究报告。督促造价咨询机构依据有关资料编制项目投资概算作为工程限额造价,使投资概算在项目建设初期就能够起到掌握项目总投资的作用。  二、强化设计环节的工程造价掌握  为了加强投资决策掌握,将投资意图贯穿项目建设始终,建设者要坚持引进招标机制,尽量采用标准设计的方法搞好限额设计。设计阶段是工程建设的灵魂,是打算工程项目投资规模的关键环节。因此,作为建设单位一定要重视把握好这一环节和过程,采用合理措施和正确方法最大限度地挖掘其潜力,进一步合理配置资金,达到成本,质量和效能的最佳结合点。建设单位和工程造价咨询机构要充分发挥各自在掌握工程造价方面的功能和积极作用,应从以下三个方面开展好工作。  (一)本着节省成本的原则,以掌握项目总投资为着眼点,有效发挥造价管理作用。初步设计完成后,工程造价咨询机构要依据设计图方案尽快编制初步设计概算,并与投资估算以及限额造价进行比较分析,准时将信息反馈给建设单位和设计方进行调整。施工图实际完成后,受托方工程造价咨询机构要准时编制施工图预算,并与设计概算进行比较分析。  (二)引入竞争机制,坚持设计招标是降低工程成本,掌握工程造价的有效方法之一。为鼓舞设计者主动寻求最佳设计方案,防止不顾成本随便加大设计安全系数,避免严重铺张现象发生,引入竞争机制,实行设计招投标是很有必要的。在设计前期,建设方要进行多种方案分析,以公开招标方式择优选定具有结实耐用、美观超前、高雅庄重、经济使用的结构和布局合理的最佳设计方案。同时,积极接受各个方面的合理化建议,大胆采用新材料、新技术、新工艺,大力支持工程设计人员在设计时对影响工程造价的诸多因素予以充分考虑。  (三)鼓舞设计人员采用标准设计是降低成本的有效手段之一。标准设计是广阔工程设计工、大专院校、科研机构经过长期积累、反复实践、科学论证的结晶,是优化、筛选且经过有关部门专家审定标准的作品,因而采用标准设计可以缩短设计周期,节省设计经费,合理利用资源、材料和设备。为了实现标准设计目的,建设单位、工程造价咨询机构都应积极协作广阔设计人员尽可能采用标准设计。对每个设计阶段都要进行一次经济核算,要严格掌握初步设计,施工图设计造价必需掌握在限额造价之内。同时,建设单位要积极提倡和鼓舞设计人员采用新型建筑材料,采用先进的、科学适用的新技术,依次作为减低成本,掌握工程造价的有效途径。  三、深入做好施工阶段及全过程的造价掌握  施工阶段的造价掌握是实施工程项目全过程造价掌握的重要阶段,也是工程造价管理的中间过程掌握。规范招投标工作,强化标准定额管理,编制资金使用计划,合理确定工程造价是工程建设实施阶段工程造价管理的重要组成部分。为此,作为建设者要发挥造价掌握的协调主导作用。  (一)坚持规范招标是降低项目成本的有效途径。建设工程招标投标管理方法的出台进一步规范了建筑市场管理,同时也为工程造价管理创造了良好环境,为建设单位工作供应了有利条件。为此,作为建设单位一定要专心落实好“两个制度”:一是落实工程建设招投标制度。通过招投标,既可以择优选定施工单位,同时经过激烈的竞争,又能使施工图预算较为合理。二是落实监理招投标制度。监理单位中标后,建设者一定要监督其严抓工程质量,采用科学有效的工作机制,确定比较完善的投资掌握方案,健全完善的工作制度,切实把工程造价掌握贯穿于监理全过程。  (二)强化标准定额管理是确定合理造价的关键。施工阶段,建设单位必需要求工程造价咨询机