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浅析工程项目管理的组织形式
目前随着国内工程项目管理市场行为的兴起与发展以及国际建筑业竞争的日趋激烈,工程项目管理领域正在进行着创新和探索,越来越多的相关经验、理论不断推陈出新,在很大程度上为工程项目管理领域的发展与成长起到了推波助澜的作用。在国内不断研究和尝试发展多种工程项目管理组织形式的背景下,研究和借鉴国际上成熟的工程项目管理经验,发展多种工程项目管理组织形式对我国建设行业的发展具有重要意义。 一、工程项目管理与工程项目管理的组织形式 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主托付,根据合同商定代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。 (一)施工项目管理的阶段 项目管理(PM)=项目策划(PP)+项目掌握(PC)项目策划是对工程项目预先进行评估、分析、预估、计划的过程。通过策划,确定项目预期目标,用以指导管理。 项目掌握就是针对策划的内容,在详细工作中对各项指标进行掌握,以保证预期目标的实现。 项目掌握包括:成本掌握(CC)、质量掌握(QC)、工期掌握(PRC)和安全掌握(SC)。项目掌握的完成是通过信息管理来实现的。 (二)项目管理的内容项目管理包括了四个内容: 现场管理(SM)、要素管理(FM)、合同管理(CM)、信息管理(IM),这四项内容是有机统一的,为项目的最终目标而服务。现场管理,详细就是做好现场的安全文明施工,为施工创造一个有利的环境;同时对现场的空间做好统筹支配,满意人员、机械、材料等各要素的合理位置和施工要求。要素管理,就是将项目生产的各种要素合理组织起来,以使其能各尽所能、优质高产地发挥作用,创造最大效益。合同管理,合同是整个项目管理的大纲。做好合同管理,这是项目生产最终被甲方承认的重要保证,合同管理的内容是一切以合同为准,按合同办事。信息管理,现代化项目管理特殊强调信息管理。信息是策划的依据,信息是掌握的根本。信息不仅包括项目内部各要素之间的信息,还包括企业层次的信息,项目生产外部的信息,以及国内国际间的信息。利用现代化的技术手段,这些信息的收集、整理、分析与应用构成了信息管理的内容。除了上述四项内容外,整个项目管理过程还始终穿插着各关系的协调(Coordinate)。 工程项目管理的组织形式则是指工程项目管理任务的担当方式,也就是指由谁来担当工程项目的管理工作。工程项目管理的详细组织形式对工程项目管理的实施效果有着打算性的影响。 二、国际上的工程项目管理组织形式 国际工程项目管理实践中存在着四种组织形式:业主自己进行管理、设计方进行管理、职业建设管理方进行管理、管理承包商进行管理。每种组织形式都有自己的特点和适用条件。 (一)业主自己进行管理 业主自己进行管理是指业主自己(当其为自然人时)或者业主自己的人员(当其为一个组织时)对他自己的工程建设项目进行管理的组织形式。在业主方具有充分的工程项目管理经验、学问和工程项目管理人员的状况下,业主可以自己管理工程建设项目。 房地产开发商和有些西方国家的一些政府机构因为要不断地进行工程建设,在工程建设中取得了丰富的工程项目管理经验,所以它们往往采取自己直接管理工程项目建设的方式。相对于其他方式来讲,业主自己管理工程项目建设具有两个明显的优点:节约工程项目管理费用、最大程度地保证业主自己的利益。在业主具有管理能力的状况下,这种方式应当说是最好的工程项目管理方式。然而由于工程项目的业主往往不具有工程项目建设和管理方面的学问、经验和人员,所以这种方式在现实中不是主要方式。 (二)设计方进行管理 在英美等西方发达国家,对工程项目建设的管理传统上是由设计方(建筑师或工程师,建筑工程的设计者是建筑师,土木工程的设计者是工程师)担当的。由设计方担当工程项目的管理任务主要在于两个原因:设计方对工程项目的图纸最熟识,因此可以很好地监督承包商按图施工;设计方在传统上由于是业主的主咨询顾问(leadingconsultant),其和业主的关系最近最融洽。在此种方式下,设计方的管理职能主要体现在三个方面:在招标阶段协助业主招标,包括编制招标文件、协助业主选择承包商等工作;在施工阶段进行质量、进度监督,现场检查验收和工程款的审核支付;进行合同管理(contractadmin-istration)、处理索赔事件等。 FIDIC红皮书里的业主、工程师、承包商“三方主体”的工程建设模式即是这种方式,工程师既担当工程的设计也担当工程的管理。 FIDIC的IGRA1979D其次,工程的设计者特殊是建筑师往往为了设计效果而不关心工程的造价,他们往往缺
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