全县落实基层医疗卫生机构基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目绩效评价实施方案.docVIP

PAGE 1 - 全县落实基层医疗卫生机构基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目绩效评价实施方案 为确保基层医疗卫生机构落实基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目各项任务的全面落实，提高基本药物制度补助资金使用效益，根据自治区卫生计生委、财政厅《关于印发2018年AA落实基层医疗卫生机构基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目实施方案的通知》（宁卫计发〔2018〕40号）和自治区卫生计生委《关于印发2018年全区落实基层医疗卫生机构基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目绩效评价实施方案的通知》要求，我局决定对2018年度全县基层医疗卫生机构落实基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目进行绩效评价，为做好此项工作特制定本方案。 一、绩效评价目的 充分发挥绩效评价对基层落实基本药物制度暨推进基层卫生综合改革工作的促进作用，通过公平、公正、综合、量化的绩效评价，建立奖优罚劣、多劳多得的分配机制和民主监督机制，客观、真实地反映各基层医疗卫生机构在落实基本药物制度暨推进基层卫生综合改革各项任务的完成情况和实施效果，促进项目规范管理，提高服务质量，保障项目资金使用效益。 二、绩效评价依据 绩效评价严格遵循自治区有关法律、法规和相关政策要求，主要依据包括： （一）财政部、国家卫生计生委关于印发《基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》的通知（财社〔2014〕139号）； （二）财政部、国家卫生计生委关于修订《基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》的通知（财社〔2015〕169号）和财政部 卫生计生委关于修订《基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》的通知（财社〔2016〕227号）； （三）自治区卫生计生委、财政厅关于印发2018年AA落实基层医疗卫生机构基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目实施方案的通知（宁卫计发〔2018〕40号）； （四）自治区人民政府办公厅印发关于推进县乡村医疗卫生服务一体化管理的实施意见（宁政办发〔2016〕220号）； （五）自治区人民政府办公厅关于进一步加快城市社区卫生服务综合改革与发展的若干意见（宁政办发〔2017〕67号）； （六）自治区人民政府办公厅关于印发推进家庭医生签约服务的实施意见（宁政办发〔2017〕75号）； （七）自治区人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的若干意见（宁政办发〔2015〕134号）、自治区卫生计生委、财政厅、人社厅关于做好离岗乡村医生生活补助的通知（宁卫计发〔2015〕258号）； （八）自治区卫生计生委关于印发《2018年“建设群众满意的基层医疗卫生机构”活动实施方案》的通知（宁卫计发〔2018〕258号）。 三、绩效评价对象 辖区内基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）。现场绩效评价覆盖所有城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院，抽查40%的村卫生室。 四、绩效评价内容 绩效评价总分为100分。绩效评价内容主要包括项目组织管理、基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度、基层卫生综合改革、资金管理等方面。 （一）项目组织管理（5分）：主要评价各基层医疗卫生机构项目制度建设和绩效评价开展等情况。 （二）基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度（35分）：主要评价各基层医疗卫生机构贯彻落实国家基本药物制度、基本药物配备使用、非基本药物配备使用、基层医药技术人员培训等情况。 （三）基层卫生综合改革（40分）：主要评价各基层医疗卫生机构在推进群众满意基层医疗卫生机构创建、县乡村卫生一体化管理、城市社区卫生综合改革、家庭医生签约服务、职业化乡村医生队伍建设、基层人事薪酬制度改革等工作推进情况。 （四）资金管理（20分）：主要评价各基层医疗卫生机构项目资金支出合规情况。 上述绩效评价详细指标见附件1。 五、绩效评价方式 （一）绩效评价方式。项目绩效评价主要通过基层医疗卫生机构自查、县级全面评价的方式进行。 （二）绩效评价时间。各基层医疗卫生机构于10月18日前完成绩效评价工作，绩效评价结束后，按要求形成绩效评价报告，于10月18日前以正式文件报卫计局医政科。卫计局将于10月22日至10月26日对全县基层医疗卫生机构落实基本药物制度暨推进基层卫生综合改革项目进行绩效评价。 （三）绩效评价结果应用。 1.绩效评价结果。按照绩效评价指标体系评分标准和各基层医疗卫生机构实际工作完成情况进行绩效评定打分，评定分值达到90分以上评定为优秀，评定分值为70-89分之间评定为一般，评定分值为70分以下评定为差。 2.公布绩效评价结果。实行绩效评价结果通报制度，绩效评价结束后，通报评价结果。 3.绩效评价奖惩制度。绩效评价结果与基层医疗卫生机构项目补助经费拨付相挂钩，对于评价结果合格的基层医疗卫生机构，按照服务人口、补助标准等因素全额核拨