公共部门第一次形考.docVIP

Word Word PAGE / NUMPAGES Word 案例三：如何选择？ 美国的一个县期望通过其周边城市向该县全部居民供给自来水效劳的方式，满足公众的需要。这将势必要求提升众多县政府雇员的工作技能，并给这些雇员供给提高力气的时机。而工会坚持这一培训的时机应依据现有雇员的年资根底进行支配。负责弱势群体保护行动的官员那么将这次培训看作是增加弱势群体雇员在高薪职位上任职可能性的时机，因此，他提议应将此次培训名额预留一些给弱势群体成员的雇员。 案例争辩： 1、假设你是此项工作的负责人，你将如何选择？〔30分〕 2、你选择的依据是什么？〔70分〕 1、假设你是此项工作的负责人，你将如何选择？ 答：面对公共部门人力资源管理所处的简洁的外部环境和多元价值冲突的背景，在批判传统国家公务员制度缺陷和不适应性的根底上，通过对政治过程和管理技术两个层面的综合分析。揭示了当前公共部门人力资源进展的最新趋势。探讨了平衡公共人事管理的多元利益需求的动力机制，提出了进展公共部门人力资源战略管理的诸多政策与策略，并通过经典案例分析的形式，供给了解决人力资源进展问题的阅历与路径。 2、你选择的依据是什么？ 答在那些工作责任和高技能只是出于临时性需要的组织中，雇主可能会寻求使用契约或租用雇员的方式补充职位需要，以此节省开支和维持雇佣关系的机敏性。而租用的雇员是不受公务员制度保护的。这些免受保护的例外职位(exemptposi-tion)是被分类的，而且它们在录用相关人员之前，已经被设置和确定了预算额。但是，这些职位并不在公务员体系中被分类，因而，它们应尽的责任就不是“永久〞的(至少在这些职位上，雇员没有工作职位全部权的意识)。取而代之的是，这些职位的环境和条件状况，是在绩效协议合同中，与工资、福利和雇佣限制因素等一起被作了具体的规定和说明。一方面协议经由雇员和雇主双方的同意，有可能进行常规的调整、更新;另一方面雇员在遇到人事冲突、管理目标变换或预算紧缩等大事时，照旧可能被任凭解雇。通常状况下，一旦雇员进入免受保护行列的例外职位，他们就失去了在劳动力精简(reductioninforce，简称RIF)时回到公务员分类系统的“回任权利〞。目前，越来越多的管理性或技术性雇员都是以这种协议形式雇用雇员，他们通常拿到比格外称职的公务员更高的工资和福利。组织做了它们必需要做的事，即推动了管理的机敏性，快速削减了人工本钱，同时，在“劳动力精简〞的境况下，并没有消灭因公务员要求“回任权利〞，而发生突然的官僚体系的混乱状况。 假设这项方案被合理设计的话，那么，有不少雇员退休，节省了人事开支;另一方面，尚有不少雇员留在组织中，为保证组织的连续性和技能供给效劳，这使得雇主和雇员双方都得益。一个雇员选择在最接近现有工资水平常提前退休;与此同时，雇主可以以较低的工资水平，雇用一个初任雇员来填补该职位空缺。市政当局在财政资金支出上的一个主要缺口，就是为推行该工程所需的数额巨大的难以估量的支付总额。 案例一：美国政府的人才战略 二战以后，美国之所以能够在经济上取得巨大的成就,成为当今世界头号兴盛国家,在确定程度上得益于其宏观层面的人才资源开发。这些对包括中国在内的进展中国家具有借鉴意义。美国宏观层面的人力资源开发范围很广，概括起来，其手段主要有以下几点。 一、建立了政府、社会对训练的重视与投入机制 训练是人力资源开发的最主要、最有效的手段。建国200多年来，在美国已形成了完备的训练体系和独特的训练思想，这些都在美国的人力资源开发中发挥了重要作用。而美国训练之所以能成为世界上最好的训练并能在人力资源开发中发挥作用，首先得益于美国政府和社会各界对训练的高度重视与投入。历届美国政府都格外重视训练，前总统布什就曾以“训练总统〞作为自己的竞选口号。1983年美国就提出了?为21世纪而训练美国人?，1985年又发表了?国家为21世纪预备师资?的报告，主见面对21世纪培育科技人才。面对学问经济的严峻挑战，克林顿总统认为美国迈向21世纪的学问经济需要新的训练战略，而实现训练领先将比以往任何时候都更为重要。为此，美国训练部公布了?美国2000年训练战略?，提出了面对将来的美国训练目标和战略。因此，美国是世界上训练经费支出最多的国家，年训练投入到达3530亿美元，训练经费占政府总支出的15.8%，每年培育的高校以上学历的人才超过150万。 二、建立了完善的人力资源市场机制 为了在劳动力供求双方建立有效的联系，美国成立了很多类型的政府和民间就业辅导机构。有的政府就业辅导机构除了挂念查找工作外，还对符合条件的低收入者供给就业资助。在美国的人力资源市场上，除本国公民外，其他国家留学人员、访问学者等，只要不是非法移民，只要取得美国移民局的认可，都可获得被聘用的时机。美国人力资源的流淌，不受户籍、地域的制约，也不