中国城镇失业状况分析问题与对策专项研究.docxVIP

[摘要]失业现象是各国存在一个普遍社会问题, 降低失业、 达成充足就业是各国政府和大家追求共同和长远目标。在中国体制转型和结构调整加紧, 城镇人员下岗分流加速, 农村剩下劳动力转移需求深入加强, 失业问题已成为制约中国改革、 发展和稳定首要社会经济问题。多年来, 中国政府从各个方面来降低失业人口和处理其生活困难程度, 诸如: 建立失业保险制度; 分流富余人员, 开辟就业门路; 就业咨询与转岗培训; 救助与扶助特困职员……等等方面政策实施, 虽取得一定成效, 缓解了部分社会矛盾, 但有些对策和方法仍值得深化和改革。 [关键词]城镇; 失业率; 失业问题; 政策提议;  中国城镇失业情况分析、 问题与对策研究 一、 中国现在城镇居民失业情况 中国城镇实际失业人数基础上由两部分组成, 即隐性失业和显性失业。显性失业关键是指中国城镇登记失业人数。现在中国城镇登记失业人数绝对数不停上升, 从1994年476万人激增到862万人, 规模上翻了近一翻; 相对数上逐年递增, 从1994年2.8%上升到了3.6%。但这只是从一个侧面反应了中国失业问题严峻, 因为中国城镇登记失业率只是一个名义上失业率, 它将中国城镇企业下岗未就业人员和城镇隐性失业人数排除在外, 人为地降低了中国城镇实际失业率, 所以, 这个数据是不完整, 需要进行调整。 假如考虑到中国城镇企业下岗未就业职员和城镇隐形失业人数