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一、引 言
人类已经进入数字技术革命时期，数字经济成为当前经济发展的主旋律，世界各国纷纷通过顶层设计和政策机制设计将数字经济作为国家发展战略（Shrader等，2000；Pergelova等，2019）。如法国于2008年率先发布数字经济战略，随后美国发布了“数据驱动创新”的数字政策，欧洲数字议程提出了“数字技术标准和兼容性”的新方针。中国也高度重视数字创业这一重大战略问题。习近平总书记于2017年提出“要加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，加快建设数字中国”的数字创业战略，并于2018年指出：“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局。”大数据、区块链和人工
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