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创新社会管理化解利益矛盾 创新社会管理化解利益矛盾 PAGE / NUMPAGESPAGE / NUMPAGES 创新社会管理化解利益矛盾 创新社会管理 化解利益矛盾 根源：人民理论 公布时间： 2011-04-27 社会越是发展，社会管理的任务越是沉重。改革越是深入， 社会管理创新的要求越是急迫。目前，我国既处于发展的重要战略机会期，又处于社会矛盾的突显期， 增强和创新社会管理正当其时。 社会管理改革创新是摆在各级政府眼前的重要课题。 从宏观上说，社会管理改革创新要以科学发展观为指导，以建设和睦社会为目标， 以提高政府效能、改良民生为指向，以民众的需求为原点、知足不一样集体对利益的不一样需求、 解决拥有挑战性的社会问题为社会管理改革创新的出发点和落脚点 跟着社会主义市场经济的快速发展和 改革的不停深入， 新旧系统更替， 改革措施 接踵出台，一方面有力地推动了社会经济的 飞快发展，另一方面，一些深层次的利益矛 盾日趋显现出来。以台州市路桥区民众的来 信来访为例，集中表现为辖区内信访总量持 续上涨，越级上访、重复上访、异地上访时 有发生。怎样正视目前利益矛盾的现状， 能 否实时应付和有效地化解这些矛盾， 关于能 否落实“十二五” 规划的各项任务， 关于能 否做到全面协调可连续的科学发展从而实 现中华民族的伟大中兴， 拥有重要而深远的意义。 目前社会利益矛盾的种类与特色剖析 在目前大批的社会矛盾中， 突出地、常常性地表现出来的是经济利益矛盾。 依据台州市路桥区最近几年来民众上访所反应的状况 来看，目前的利益矛盾主要有以下种类： 因建设需要征占集体或个人财富而产 生的利益矛盾， 如征用土地赔偿费偏低， 补 偿政策欠均衡，征用费分派和使用不公等造 成的矛盾。因历史原由发生的身份、处境、 待遇改变，并在现实生活中发生经济困难或 心态不平而产生的利益矛盾，以下放人员、 军转人员、农婚知青、民办教师等提出待遇 要求造成的矛盾。因不一样人群的经济待遇变 化程度不一样，相互对照而造成的利益矛盾， 如机关、事业、公司单位调资的对照， 任职  和退休经济待遇之间的对照， 社会特别人群补贴标准变化的对照以及社会各阶层收入对照而造成的矛盾。 因个人或集体的权益遭受外来要素损害而产生的利益矛盾， 如规划实行方案与居民的相邻权发生矛盾， 公司排污和道路噪音影响居住， 产品侵权或低质产品损害，经营权限期任意更改或垄断经营等引起的矛盾。因生产经营或管理不善而产生的利益矛盾，如土地、山林、水面权属纠葛，债权债务、 房子宅基地、界限坟山纠葛， 以及村级财务杂乱、乡村集体经济利润分派不一样等造成的矛盾。因交通事故、建筑事故、医疗事故等以致人身不测伤亡而引起的利 益矛盾，主假如波及事故发生后的经济赔偿的标准尺度问题，因为法律规定和现实之间赔偿标的实质差距， 以及事故认定的复杂性和处理的可磋商性等原由引起的利益矛盾。 以上诸多现实生活中的矛盾， 集中反应了经济利益矛盾的主要种类和突出问题， 表现为五方面的特色： 利益主体的集体性。因为多种全部制形式、多种分派方式并存和利益格局的调整，以致社会内部形成多元利益集体。 他们深谙集体力量的强盛，常常采纳结成集体的方式诉求利益，希望以兵多将广迫使有关部门解决问题。从上访和生事的状况看， 集体的人数增加、规模扩大，相互串连盼望形成阵容的迹象时有出现。 有关矛盾的连锁性。各样利益矛盾之间其实不是孤立的， 而是相互联系的。 一对矛盾的发生能够引起另一对矛盾。 有时一对矛盾的解决，甚至会引起其余一系列的矛盾。 因为政策的不均衡，以及在实质操作中出现一些客观上的差别，带来连锁反响的状况时有发生。 表现形式的强烈性。与过去上访的民众情绪比较平和，多为找有关部门讨个说法不一样，此刻上访民众的情绪常常表现为简单失控。许多信访人抱着 “大闹大解决， 小闹小解决，不闹不解决”的观点，采纳集体围攻、拉横幅、喊口号、拦车堵门等方式以期解决问题知足自己的诉求。动辄赴省或进京上 访，有时甚至出现训骂工作人员、 扬言跳楼、服毒自杀等极端做法， 体现出抗衡性加剧的态势。 利益矛盾的复杂性。既有应当解决但因 关部门执政为民、 用权为民的要点来抓， 作 条件不具备而长久得不到解决的问题， 也有 为应付各样复杂场面、 提高执政能力的要点 因状况变化而出现的诸多新问题。既有客 来抓，作为建立和睦社会、 促使科学发展的 观、直接的利益矛盾， 也有因工作滞后造成 要点来抓。 确实保护好、实现好、发展好人 民众利益损失的矛盾。既有民众的要求合 民民众的根本利益， 真实做到关怀人民民众 理，但按现行政策难以解决， 也有民众不了 的疾苦，全心全意地为民众排难解忧。 擅长 解政策或希望过高造成的矛盾， 甚至也有为 把化解各种矛盾的法律成效和社会成效有 挟制政府而偷梁换柱、浑水摸