PPP实操物有所值定量分析方法.pdfVIP

. . 【PPP 实操】物有所值定量分析方法 一、物有所值定量分析的主要步骤 物有所值定量分析的主要步骤包括： 〔一〕根据参照工程计算 PSC值(公共部门比拟值 )； 〔二〕根据影子报价和实际报价计算 PPP 值； 〔三〕比拟 PSC值和 PPP值，计算物有所值量值或指数， 得出定量 分析结论。 定量分析使用于工程识别、准备、采购、执行和移交阶段，具 体流程见以下列图。 . .word.zl. . . 二、 PSC值计算 PSC值是指政府采用传统采购模式提供与 PPP工程产出说明要 求一样的根底设施及公共效劳的全生命周期本钱的净现值。 PSC值是 PPP 工程物有所值定量分析的比拟基准，假设前提是 采用政府传统采购模式与 PPP模式的产出绩效一样。 计算 PSC主要 考虑以下因素：一是工程全生命周的建立、运营等本钱；二是现金 流的时间价值；三是竞争性中立调整、风险承当本钱等。 . .word.zl. . . PSC值包括初始 PSC值、可转移风险承当本钱、自留风险承当 本钱和竞争性中立调整值。 PSC值计算公式如下： PSC值= 初始 PSC值 + 竞争性中立调整值 + 可转移风险承当本钱 + 自 留风险承当本钱 〔一〕设定参照工程 参照工程是指假设政府采用现实可行的、最有效的传统采购模 式提供的、与 PPP 工程一样产出的虚拟工程。设定参照工程应遵循 以下原那么： 1.参照工程与 PPP 工程产出说明要求的产出围和标准一样； 2.参照工程应采用基于政府现行最正确实践的、 最有效和可行的 采购模式； 3.参照工程的容不一定全部由政府直接承当， 政府也可将工程局 部容外包给第三方建立或运营，但外包局部的本钱应计入参照工程 本钱； 4.参照工程的各项假设和特征在计算全过程中应保持不变； 5.参照工程财务模型中的数据口应保持一致。 〔二〕计算初始 PSC值 初始 PSC值是政府实施参照工程所在承当的建立本钱、运营维 护本钱和其他本钱等本钱的净现值之和。 . .word.zl. . . 初始 PSC值= 〔建立本钱-资本性收益〕 + 〔运营维护本钱-第三 方收入〕 +其他本钱 1.建立本钱主要包括工程设计、 施工等方面投入的现金以及固定 资产、土地使用权等实物和无形资产。 2.资本性收益是指参照工程全生命周期产生的转让、 租赁或处置 资产所获的收益。 资本性收益应从建立本钱中抵减。 3.运营维护本