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医院工程安全文明施工控制的手段和措施 安全生产、文明施工监理要点 （一）、安全文明施工监理依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国安全生产法》； 3、《建设工程安全生产管理条例》； 4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）； 5、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]268号）； 6、当地主管部门有关建设工程安全文明监理的规定等。 （二）、安全文明施工监理程序 1、组建项目监理机构，按要求配备安全文明监理工作人员，明确岗位职责。 2、编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全文明监理的范围、内容、工作程序、工作制度和措施。 3、对危险性较大的分部分项工程，编制专项工程安全生产监理实施细则。实施细则要明确安全监理工作的目标、特点、控制要点、方法和措施等，以及对施工单位的安全技术措施的检查方案。根据本工程实际，需编制专项安全监理实施细则的分部分项工程有：①基坑支护与降水工程；②模板工程；③起重吊装工程；④脚手架工程；⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备的专项工程等。 4、审查承包商上报的施工组织设计、专项施工方案中的安全文明施工技术保障措施,重点审查其是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。 5、按照国家和地方有关法律、法规、规范、标准、规定及本工程施工组织设计、专项方案、安全文明监理方案等进行工程施工安全文明监理。 （三）、安全文明施工监理内容 安全文明施工监理的控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态；督促承包商做好作业环境的防护工作，保持一个安全、整洁、文明的施工作业环境。 1、安全施工监理工作要点 （1）、审查承包商施工资质和安全生产许可证是否合法有效，是否与投标文件相一致；审查项目经理（分包单位项目负责人）、专职安全生产管理人员是否具备安全资格，专职安全员的配备是否满足规定和相关需要；审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重操作工、塔吊司机及指挥人员、机操工、高空悬吊作业工等）是否取得有效特种作业操作资格证书；审查现场有关人员是否做到了人证相符等。 （2）、审查承包商的施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。根据本工程实际，需编制专项安全施工方案的分部分项工程有：①基坑支护与降水工程；②模板工程；③起重吊装工程；④脚手架工程；⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备工程等专业性强、技术复杂、高危作业等安全风险性大的工程。审查的主要内容包括： 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求； 基坑支护与降水、土方开挖、模板、超重吊装、脚手架、钢结构、“四新”工程等的专项安全施工方案是否符合规范、规定要求； 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求； 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要； 施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求等。 （3）、督促承包商对深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、施工安全难度较大的起重吊装等工程的专项施工方案组织专家进行审查、论证，按专家论证意见修改、完善施工方案，并予以审查和签认；同时，对专项工程安全监理实施细则进行完善。 （4）、审查安全管理保证体系、职能分配及安全生产岗位责任制等是否符合要求。检查承包商安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制。要求有明确的安全指标和包括奖惩制度在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录等。 （5）、审查施工单位的应急救援预案，符合要求后予以签认。 （6）、审查和批准施工单位安全防护措施费用的使用计划，并监督其实施。 （7）、审查承包商安全设施，督促安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。 （8）、强化分包单位安全管理，检查施工总承包商对分包施工安全管理，及分包单位的安全生产规章制度的建立健全情况； （9）、检查承包商安全技术交底及动火审批；检查交底及动火审批目录、记录说明；检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底、施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录；检查动火许可证、模板拆除申请表，检查承包商之间的安全防护设施交接验收记录； （10）、督促和检查承包商对安全施工的内部检查。检查承包商安全检查记录表、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工电梯安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录； （11）、检查承包商事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、