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文档如有侵权，请联系本人协改正删除，内容如有不当之处，请联系本人改正或者删除，谢谢。 文档如有侵权，请联系本人协改正删除，内容如有不当之处，请联系本人改正或者删除，谢谢。 保护药材资源引导产业发展 一、中药材是关键战略资源 中药是中国传统特色和文化。自古利用药材资源防病治病, 到现在多方位、多学科应用, 药品、食品、化妆品、染料等工业, 大量使用药材作原料使用, 造成药材资源消耗严重及物种消亡。 中医药要发展, 离不开中药材发展, 药材地道, 好药材做好药, 关键必需有品质好药材 资源支持。 一、中药材是关键战略资源 中药药业生存发展物质基础——药材资源, 关键依靠野生药材（600余种常见药材中, 纯依靠野生药材资源占400余种, 有些人工种养品种约占200种、但其中50%左右需求量仍依靠其野生药材资源）。 很多药材野生资源分布由过去10余省区缩小到1个省区、甚至更小范围。据相关市场调查分析估计, 在未来5年内将有50多个常见中药材野生资源严重降低。 一、中药材是关键战略资源 中药材是关键资源, 供需矛盾十分突出, 很多名贵药材资源枯竭, 部分经典名方药因严重资源短缺问题, 直接影响这些品种生存与可连续发展。如: 麝香 牛黄 冬虫夏草 石斛 重楼 川贝等 一、中药材是关键战略资源 资源供需矛盾日益尖锐, 有些名贵药材资源问题已引发相关保护组织亲密关注和干预。 在竞争与发展中, 都不可避免地面临着来自资源方面挑战和压力, 如不重视资源问题, 必将因受到资源制约而走向衰落, 这将是不以人意志为转移经济社会发展之大趋势。 二、全方面保护药材资源 药材资源无序开发, 致使生物多样性遭到破坏, 造成生态环境恶化。 保护药材资源刻不容缓。应采取行政、经济、法律手段, 以保护资源, 保护物种和保护生态环境。 应抓紧研究制订药、食用药材资源普查和监控制度。每年编制公布药食用中药资源形势情况公告, 引导合理使用 。 二、全方面保护药材资源 借鉴像封山育林、渔场休渔式政策, 采取有力方法, 对资源紧缺药材实施区域性、阶段性封山(地)育药材, 激励发展品质优良地道药材。 依据药材资源存量、药品标准水平、质量控制要求以及资源保护动态情况, 每年公开公布能够许可注册及生产相关药品及食品。 二、全方面保护药材资源 对已进入紧缺状态中药材资源, 必需采取有力方法, 限制耗用其药材资源产品产量, 控制已经有生产企业规模, 同时停止相关产品注册, 维持现有产品可连续发展。 对于资源已尤其紧缺药材品种, 应严禁利用该类资源品种中成药、食品(包含功效性食品)及提取物(营养补充剂)工业化生产。 三、科学研发药材资源 药材资源研发, 仍停留在传统粗放形式, 科技含量不高, 资源大量消耗, 未能形成药品特色优势和经济优势。 药材资源应进行全方位、多层次综合开发, 优化和扩大可使用药用部位, 提升利用效率。 三、科学研发药材资源 人工种植或养殖药材, 必需实施GAP基地认证制度, 并施行人工种养区域地理坐标位置、生产规模和药材品质动态监管。 必需对农药残留、有害元素等制订对应标准要求, 从源头上确保种养绿色药材。 对人工种养药材, 应立刻建设规范国家级药材种子资源标准库。 三、科学研发药材资源 对药材种养基地其种养、采收、前处理、加工等作业过程, 应有统一技术规范和管理要求。 本着谁投入、谁研究、谁受益标准, 制订对应政策, 激励研究开发新药用可替换资源。 三、科学研发药材资源 采取方法, 激励对成药处方中紧缺中药材种植、养殖研发, 若成功处理了紧缺药材资源可连续发展问题, 其研发种养成功单位或个人, 能够取得对该资源和品种生产一定年限专有保护权 。 对正当取得保护药材资源及成药品种, 应依据药材生产规模和产量, 监控工业化生产情况, 调控资源供给及市场需求情况, 实施产需双向调整。 四、合理利用药材资源 国家药品标准收载药材品种, 必需充足表现并坚持可连续发展战略。 药典不能新增收药材资源已濒危品种, 其同属野生品种不能作为新起源增列, 不能迎合市场改变要求。 对提取物出口, 若使用天然药用资源品种, 应制订许可品种目录及产品产量。 四、合理利用药材资源 人工种养成功中药材资源, 其出口提取物能够依据药材生产情况, 实施“三定”标准: 即定地点、定品种、定规模。 对开发使用天然药用资源生产中成药、食品、化妆品品种, 对其企业产品产量、出口等应进行必需有效监控。 四、合理利用药材资源 提议停止或取消需使用紧缺药材资源食品等非药品系列产品审评注册, 阻止与药品生产争夺药材资源行为。 应激励优化和扩大可使用药用部位, 合理调整现有相关品种药材入药要求, 研究制订并实施有利于药材资源节省和综合利用政策和方法, 切实改善和提升药材资源有效利用率。 五、规