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对煤矿安全文化建设的思考 在我们的煤矿安全管理中，仅靠传统的安全管理方法，即追事故查责 任者的事后总结，简单的物质惩罚，是被动的管理，在大力倡导弘扬 企业安全文化的今天，煤矿安全文化建设面临着机遇与挑战，笔者对 建设煤矿企业安全文化有以下几点建议。 煤矿安全文化建设中存在的问题 尽管国家对矿山安全生产工作十分重视，尽管煤矿企业瓦斯爆炸、人 身死亡事故居高不下，安全生产形势严峻，但不少的领导、职工并未 对安全工作引起高度重视。突出表现在：⑴大量使用的轮换工、临时 工、协议工，这些职工安全知识缺乏、素质差、盲目冒险作业，遇险 后手足无措，缺乏应变能力和白身防护能力；⑵煤矿生产条件不达标， 领导忽视安全，片面追求产值利润，安全劳动保护资金严重投入不足， 生产设备隐患未能得到有效治理；⑶部分煤矿安全生产基本条件十分 薄弱，部分领导忽视〈〈矿山安全法》等法律法规和生产企业规程的贯 彻执行；⑷以包代管，职工文化技术素质低劣，缺乏基本安全常识； ⑸在部分工人中把安全操作与提高效率对立起来，盲目追求产量和奖 金而误入危险的怪圈，有的井下采煤工习惯性违章严重，一味拼设备 拼体力。这就是缺乏正确的安全价值观、 安全意识差；⑹基层队（班） 安全管理落后，班组长安全文化涵养差，班组人际关系，班长素质也 将影响着一线安全生产。 煤矿安全文化建设的途径 一个煤矿企业要想抓好煤炭安全本质化建设，应在企业的一切方面、 一切活动、一切时空过程中，形成一个强大的安全生产氛围。煤矿企 业党政领导应组织人力物力，制定矿区安全文化建设发展战略规划。 动员企业内各级职工参与实施这个规划。笔者认为：建设煤矿安全文 化应着力抓好职工安全教育，从五个方面加强企业安全文化教育；⑴ 安全方针政策和目标教育；⑵安全法规教育；⑶安全知识教育；⑷安 全措施教育；⑸事故案例教育。通过教育培训，提高全体煤矿职工安 全文化修养，形成白保互爱互救，心和人安，以厂为家，以安全生产 为荣的企业形象和风貌，从而在职工心灵深处树立起安全高效的个人 和群体奋斗意识。 煤矿安全文化建设的四个关键 煤矿安全文化建设的起点和终点都应以预测预防事故的发生为准绳。 从某煤矿大量的事故案例分析和统计分析表明： 90%以上的事故发生 在生产一线，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患 未能及时发现和消除等人为因素所造成；且 80%以上的死亡人数发生 在青工年龄阶段。这些数字最充分有力地告诉我们一个问题，那就是 加强煤矿安全文化建设的预测预防应把握好以下四个关键点： 关键之一，树立正确的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心。 安全价值观是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总 和。这是职工对安全作业的价值观与行为规范。这种观念制约着职工 在生产实践中，对客观事物的一切选择、一切愿望、一切行为方法和 目标。它被视为它所属的文化系统的特质和核心，它处于文化系统的 深层次结构中，是文化中最不易变更的成分。凡是违反安全操作规程 的某些冒险蛮干等行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。 当前，普遍存在于企业中的 三违”现象，表现了职工在安全价值观的价 值取向上的混乱。企业管理人员的违章指挥， 头头”们的短期行为，盲 目追求经济效益，在生产与安全矛盾日益突出的情况下，扔下 安全” 抓 生产”，这些反映在价值、行为准则方面的问题，就是安全文化方面 的问题。我国当前事故高发现状，难道不是客观世界对我们的 安全价 值观不轨”行为的惩罚吗？因此，在安全生产过程中，由于职工职能、 职务、白身的价值观不同，往往妨碍系统安全的可靠性。系统越大， 协调活动量越大。虽然有规章制度，但是，由于个人或单位对安全规 章制度的认识不一致，此时，树立正确的安全观念，就是唯一能促使 职工，按照共同安全价值观协调人们的行为动作，实现安全生产的共 同目标。 关键之二，增强安全文化 预防意识”。安全文化核心是人，安全管理的 核心是预防，而事故预防又是安全管理的出发点和归宿，要搞好安全 生产就应不断改善劳动条件，以保护职工的安全健康。要预防事故， 根本的办法只能是提高人们的责任感和白觉性，消除潜在的危险因素 和人不发生误判断、误操作，这应该成为每个人的神圣职责和应尽义 务。企业安全文化一个重要的功能就是控制人的不安全行为，防止发 生 入体差错”，从中营造一种 自动控制”机制。事故发生是由量变到质 量逐步发展的，是客观存在的一种现象，无论是环境因素、物质因素、 人为因素所引起，它们事先都会出现征兆，而这些征兆是可以预测的， 只要我们有意识去发现它，去认识它的危险性，在爆发事故前而采取 有力措施，就能预防事故的发生。企业党政工团各级 头头”，其安全文 化素质是提高这种控制功能的关键，他们对安全管理的重视，对职工 安全职责、安全技术措施、资金投