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对海南农业发展 海南是一个农业省份，农业能否持续健 康发展，关系到整个国民经济的稳定和发展。 农业、农村和农民问题，在建设有中国特色 社会主义的伟大事业中， 始终是一个极其重 要的基础性和战略性问题。 把农业放在经济 工作的首位，是我们党的一以贯之的思想。 江泽民总书记在党的十四大报告中曾经强 调，要把加强农业放在发展国民经济的首位。 十五大报告中进一步提出：“坚持把农业放 在经济工作的首位……确保农业和农村经 济发展、农民收入增加”，改革开放以来， 海南农业取得了很大的成就，主要农产品有 效供给增强，农民收入进一步增长，生活水 平不断提高，农业和农村经济的较快发展有 力地支撑着快速发展的国民经济。但是，在 农业发展过程中，还存在着一些制约因素： 农业基础设施薄弱，科技技术水平低，农业 现代化进程缓慢，农村投资环境不利等。为 了实现“九五”计划和 2010年远景目标， 有必要进一步正确认识， 在市场经济条件下， 农业在海南经济发展中的地位和作用。 一、农业在海南经济中的地位 农业是国民经济的基础， 没有农业的持 续稳定发展，便没有国民经济的持续快速发 展。马克思早就说过：“农业劳动是其他一 切劳动得以独立存在的自然基础和前提。” 马克思的这一科学论断，揭示了农业发展的 本质。根据海南发展战略目标要求，今后海 南国民经济是地工农业协调作用、 城乡协调 发展、三大产业相互促进。“九五”时期到 2010年，农业在海南国民经济中的地位举足 轻重。 1、农业是海南经济的重要组成部分 长期以来，农业是海南经济的重要部门 和最大产业，产值一直遥遥领先。建省后， 海南第三产业和第二产业有了较快的发展， 作为第一产业的农业所创造的国内生产总 值比重有所下降，但农业在海南经济发展中 的贡献仍处第二位。八?五”时期至1996 年，农业生产总值占全省国内生产总值的比 重为30%— 40%之间，均高于第二产业工业 所占的比重；1996年，全省人均农业产值为 2009元，超过全国平均水平。按照经济发展 规律，一个国家经济越发达，相对来说，农 业在国民经济中所占的比重会越小。如英国、 美国、加拿大、法国等发达国家，其农业生 产总值占国内生产总值为 2%— 12%。从海 南的发展情况看，农业在海南经济中所占比 重的下降是缓馒的，并且与世界相比差距很 大。说明海南现阶段仍然是经济不发达、以 农业作为国民收入主要来源地地区。同时， 在海南轻工业中以农产品为原料的轻工业 产值的比重至今仍达60%。如果没有农业的 发展，整个国民经济就不可能实现快速稳定 的增长。 2、农业的发展，是社会稳定的重要因 素 农业的发展，是社会稳定的重要因素。 这主要是：首先农业是人类社会的衣食之源， 生存之本。农业是最古老、最具有生命力的 产业，早在数千年以前，人类就知道种植可 以食用的作物和驯养可以役用的动物。 人类 所需的基本食物，过去来源于农业，现在来 源于农业，在可预知的将来仍然主要来源于 农业。当今世界，无论工业如何发达，离开 农业，食品工业仍然制造不出人类所需要的 基本食品。即便象美国这样发达的国家，农 业总产值在国民经济中的比重下降到 3 % , 上述状况也没有多大改变。由此可见，农业 在海南经济中起着其他产业不可替代的重 要作用。其次，海南是个农业省份，有农民 540万人，占全省总人口的 76%。在社会就 业人员中农业负担着 60%以上社会劳动者 提供就业和生活来源的艰巨任务。当然，随 着产业结构的调整和工业化进程的加快， 工 业将提供更多的就业机会， 农村剩余劳动力 将向第二产业和第三产业转移。 但这将是一 个十分缓慢的过程，在未来几十年农业仍将 是提供就业机会最多的重要产业。因此，农 业的状况如何，关系到海南能否有一个安定 团结的政治局面。正如毛泽东同志所说： “农民的状况如何，对于我国经济的发展和 政权的巩固，关系极大。”农村的稳定是整 个社会稳定的关键，所谓：“无农不稳”就 是这个道理。 3、农业是海南工业发展的基础 目前，海南60%的轻工业原料来自农业， 如制糖业、食品加工业、制革业、橡胶制品 业、造纸业、酿酒业、饮料业等轻工业其原 料主要依靠农业。也就是说，工业对农业有 很大的依从性，农业对工业有着很大的制约 性。同时，农业生产率的提高是工业化的前 提和发动因素，农业充分发展的结果，不但 为工业提供充足的原料和低级产品， 而且农 民购买力增加，对生产资料和消费资料的需 求量增加，又将为工业提代广阔的市场，而 农业生产率的提高又为工业提供充足的劳 动力。因此，要加快发展海南地方工业，首 先要发展农业，重点发展进口替代型工业， 使工业产品成本降低，产品的附加值提高。 4、农业是第三产业健康发展的物资保 证 农业不仅是工业发展的基础，同时，又 是贸易业、旅游业健康发