村民自治的问题及对策——以滨江区星民村为例.docVIP

PAGE PAGE 17 村民自治的问题及对策 ——以滨江区星民村为例 摘要：村民自治是中国农村基层自治的一种创新形式，其以一个行政村为单位进行运作。1987年11月，第六届全国人民代表大会常务委员会会议审议批准23个村民委员会，该试行的制度，是村民自治组织管理中一个重要的开始，为村民自治提供了有效的法律保护。经过二十多年的发展，我国的村民自治已经取得了很多成就，但同时也存在一些问题。本文分析了我国村民自治发展的历程及其现状，并从杭州市滨江区星民村在村民自治的实践中总结一些问题，结合社会发展现状以及农村的现实社会资源，指出了村民自治管理该如何完善，从而促进我国村民自治的发展，更好地保障基层农村人民的合法权益。 关键词：村民自治基层民主对策 Situation and development trend of the villagers autonomy ——the case of Binjiang Xingmin Abstract：The villagers autonomy is an innovative form of Chinese grassroots autonomy，and its basic form is an administrative village as a unit to carry out the operation. November 1987，the Sixth National Peoples Congress Standing Committee meeting approved the 23 village committees，or when the pilot system for villagers autonomy provides effective legal protection. Although this is a pilot of the legal system，but the law is autonomous organization management is an important start. After twenty years of development，Chinas villagers autonomy has made many achievements，but there are also some problems. This article has analyzed our country the development of villager autonomy and its status quo, and village in Binjiang district hangzhou city from the Xingmin summarized some problems in the practice of villagers autonomy, combined with current situation of the development of society and the reality of rural social resources, pointed out that how to improve the villagers autonomy management, so as to promote the development of villagers autonomy in China, to be better safeguard the legitimate rights and interests of the people of the countryside at the local level. Keywords：Villagers autonomy; Democracy at the grassroots level. countermeasures 绪论 我国是一个农业国家，有着14多亿的人口，其中大约9亿人生活在农村地区，这是一个无比庞大的群体。为了这9亿群众拥有更好的生活水平，为了农村基层民主政治建设的进程得到加快，为了数亿农民当家作主的合法权益得到有效的保障，这就需要加快中国农村改革和发展的步伐。根据全国人大在1982年制定的《宪法》，村民自治的主张在全国范围里被重点提出，同时，农村人民公社制度被废除，广大农民群众通过建立村民委员会，进行了自我教育、自我管理、自我服务，逐渐在实践中发展创新，将农村管理制度应用起来。另外，广大农民群众开始认识到并且开始行使自身的权利，通过一系列民主的方式，在实践中创新与发展，将我国农村的治理方式尽可能得改变。习近平总书记强调在此基础上需要总结经验，