引入职业化机制建设高素质审计队伍从审计创新看国家审计职业化.pdf

引入职业化机制 建设高素质审计队伍——从审计创新看国家审计职业化 江泽民同志在党的十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不 竭动力”。是坚持创新，与时俱进，还是墨守成规，因循守旧，从某种意义上讲，这是一种“生存 还是毁灭”的严峻选择，国家审计也面临着这样的选择。 何为创新？现代创新理论奠基人美籍奥地利经济学家 J.A.熊彼德认为创新就是“新的或重新组 合的或再次发现的知识”。应当说这种对创新概念的理解，要比传统的诸如“首创”、“前所未有” 等更宽泛，它不仅是创造，还有对原有知识的“重新组合”和“再次发现”，这其中也包括国内外 成功的理论和实践。这个观点应该成为我们解读“创新”含义的新视角。 根据经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础这一定律，上层建筑破旧与创新的目 的是为改变其不适应经济基础的部分，以进一步解放生产力并推动经济发展和社会进步，作为上层 建筑组成部分的国家审计也应该审视自身有无不适应生产力发展的地方并适时加以改变。 审计机关二十年来认真执行审计法，取得了显著的成绩。广大审计干部忠于职守，严格执法， 为保障改革、促进发展作出了重要贡献。随着经济体制改革的深入和政治体制改革有步骤、稳妥的 推进，我国社会主义民主化、法制化进程取得了显著的进步，良好