人大监督必须认真“选题”.docVIP

人大监督必须认真“选题” 监督法就人大监督规定了六条选题途径，按照这六条途径，可以进入人大监督视野的事项很多。科学准确地选好监督议题，有利于在推进科学发展、促进社会和谐的重大问题和人民群众关注的热点难点问题中及时发出人大的声音，通过人大监督促进“一府两院”依法行政、公正司法。具体体现在“三个有利于”上： 　　一、有利于提高监督工作的针对性 人大监督不能事无巨细，什么都管，而应抓住那些带有普遍性、倾向性和根本性的重大问题进行监督。做好地方人大监督选题工作，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行选题，就会提高人大监督工作的针对性，避免出现因为监督选题选择了一些必要性与现实性不强，或者根本不具备必要性与现实性的一些监督题目，从而出现一些负面效应。如，监督选题不准导致人大监督没有针对性，出不了实际效果，还增加了政府的负担，政府对人大监督容易应付了事，并产生厌烦情绪。 　　二、有利于提高监督工作的权威性 地方人大监督是代表国家和人民进行的监督，是最具法律效力的监督。地方人大工作的原则是集体决定问题，在监督议题的选择上，也是集体说了算，这就使监督议题的选择上更具有权威性。同时，地方人大选好选对了监督议题，有利于把握住监督工作的突破口，牵住“牛鼻子”，对症下药，以点带面，举一反三，推动解决一系列一府两院工作中存在的突出问题和人民群众普遍关注的热点难点问题。特别是针对社会上的一些顽症，在监督议题方式的选择上多采用质询、特定问题调查等一些严历的、刚性的监督手段，能够很好地促使一府两院依法行政、公正司法，切实维护人民群众合法权益，从而改变监督工作不力现状，在强化人大监督工作职能的同时，树立人大监督的权威。 　　三、利于提高监督工作的实效性 从某种意义上说，地方人大监督的过程是从监督决策、监督执行再到监督效果评估的全过程，地方人大对监督议题的选择就是人大在行使监督决策权。俗话说，良好地开端是成功的一半，选好监督议题也是做好监督工作、增强监督实效的前提和基础。监督议题选择一般都事先征求、尊重“一府两院”的意见，了解“一府两院”的工作进程，在选题安排上尽量与它们的工作紧密结合，及时将它们工作中的难点作为审议的重点，使人大常委会审议监督更具有实效性。