2021年中外公务员制度比较.pdfVIP

中外公务员制度比较 公务员制度在不同国家各有差异，运行的情况和效果也 不尽相同，因此有必要将我国公务员制度和国外进行比较， 找出具体制度的运行环境及其优劣势，并期望对我国公务员 |精.|精. |品.|品. 制度的完善起到借鉴作用。 以下的比较主要是基于 20XX 年 4 |可.|可. |编.|编. |辑.|辑. |学.|学. |习.|习. 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议 |资.|资. |料.|料. * * | | * * 通过的，20XX年 1 月 1 日施行的《中华人民共和国公务员法》 | | * * | | * * | | 和现实中的具体运行情况，与之比较的主要是西方英、美、 |欢.|欢. |迎.|迎. |下.|下. |载.|载. 法等国。 一、公务员的起源比较 中世纪以前的欧洲各国还没有公务员或文官的概念。之 后西欧各国封建君主在市民阶级的支持下，先后建立了统一 的中央集权国家，并出现了君主直接任命的文职人员，但还 不是现代意义上的公务员。直到 19 世纪 50 年代英国政府以 枢密院令的方式才宣布英国文官制度的确立，随后各国逐渐 形成国家公务员制度。 我国自古重视官吏的选拔，几千年的封建社会创立了各 种各样的官吏选拔制度，特别到宋代，科举制度发展到鼎盛 时期，但这些都不是现代意义上的公务员制度。在 1949 年 以前的国民党统治时期，政府比较重视公务员制度的建设， 但于战争不断，并没能很好的实施。新中国的人事制度建设 一直比较曲折，指导 20 世纪 80 年代，为了适应经济体制改 第第 11 页，共页，共 66 页页 革，才将干部人事制度改革提上日程，结果不断努力，最终 20XX年施行较为完善的《公务员法》，标志着我国公务