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全球海洋生态环境治理体系构建研究 摘 要 21世纪是海洋的世纪，世界各国的战略中心逐渐由陆地转向海洋。海洋提 供我们所呼吸近一半的氧气，吸收我们产生的四分之一以上的二氧化碳，在水循 环和气候系统中发挥着至关重要的作用，是地球生物多样性的重要来源。而近几 十年来，人类在世界海洋的活动呈指数级增长，对我们的海洋造成了严重的消极 影响。目前，全球海洋生态环境的污染状况严峻，治理状况不佳。全球海洋生态 环境污染状况具体表现为：塑料垃圾作为主要的海上垃圾并未得到有效治理、海 洋生物多样性丧失严重，威胁海洋生态环境的可持续性以及船舶油污污染对于海 洋生态环境的严重破坏。世界范围内，海洋生态环境治理的体系主要可概括为区 域化治理体系与非区域化治理体系，但是这两种治理体系都不能满足全球海洋生 态的治理需求，因而需要构建全球海洋生态环境治理体系。 全球化的发展要求需要克服现有的海洋治理体系的不足；海洋生态环境治理 理念的发展需要海洋生态环境治理从全球的角度出发；海洋生态环境治理尚未形 成全球体系，均构成了全球海洋生态环境治理体系构建的必要性所在。2019年4 月，习近平主席首次提出“海洋命运共同体理念”，为全球海洋生态环境治理体 系的构建提供了新的思路。海洋命运共同体理念的提出及其本身的优越性能够弥 补西方主导的新自由主义理念的不足，为全球海洋生态环境治理体系构建提供了 理论可行性。区域治理理论、多中心治理理论以及全球治理理论为全球海洋生态 环境治理理论提供了理论基础。相较而言，全球治理理论更适合成为全球海洋生 态环境治理体系的构建理论。除此之外，联合国大会、海洋环境署、国际海事组 织以及现有的文件规章都为全球海洋生态环境治理体系的构建提供了一定的制 度支撑，使得全球海洋生态环境治理体系的构建成为可能。 基于此，全球海洋生态环境治理体系的构建应遵循海洋命运共同体原则以及 可持续发展原则，同时结合现有的国际体系设计理论，注意各主体的话语权诉求、 利益分配诉求以及观念诉求，进而为构建出一个和谐稳定可持续的全球海洋生态 环境治理体系做铺垫。同时，具体体系的构建还应考虑到全球海洋生态环境治理 评估原则、程序以及各程序之间的协调运转，从而构建出一个较为直观的全球海 洋生态环境治理体系，在最大程度上实现全球海洋生态环境的可持续发展，保护 人类共同继承的财产，实现全球海洋生态环境领域内的代际公平，最终促成全球 海洋命运共同体的实现。 关键词：全球海洋生态环境；海洋治理；可持续发展；海洋命运共同体 1 全球海洋生态环境治理体系构建研究 目 录 第一章 绪论1 第一节 选题背景及研究意义1 一、选题背景1 二、研究意义1 第二节 国内外研究现状及评析2 一、国内研究现状及评析2 二、域外研究现状及评析4 第三节 研究内容与方法5 一、研究内容6 二、研究方法6 第四节 创新与不足之处7 一、创新之处7 二、不足之处7 第二章 海洋生态环境污染现状及现有治理体系8 第一节 全球海洋生态环境污染现状8 一、海洋塑料垃圾污染8 二、海洋生物多样性丧失10 三、船舶油污污染12 第二节 现有海洋生态环境治理体系及不足13 一、区域化治理体系及缺陷13 二、非区域化治理体系及缺陷14 第三章 全球海洋生态环境治理体系构建的必要性和可行性16 第一节 全球海洋生态环境治理体系构建的必要性16 一、全球海洋生态环境治理形势要求16 二、全球海洋生态环境治理理念发展要求17 三、全球海洋生态环境治理未形成体系18 第二节 全球海洋生态环境治理体系构建之可行性19 一、海洋命运共同体理念的确立19 1 目录 二、