纵观南水北调西线工程为何至今未开工.pdfVIP

纵观南水北调西线工程为何至今未开工 从上世纪 50 年代就开始研究的南水北调西线工程至今 仍处于研究阶段，尚未有开工时间表。 崔荃从来没有想到，南水北调西线工程进展会如此缓 慢。这位 1987 年就到黄河水利委员会（以下简称黄委会） 负责西线工程的老专家至今仍在为此劳碌奔走。 “都研究 60 多年了，可以建了。 ”他迫切希望，国家能 够尽快把西线工程的建设提上日程，尤其是在东线和中线工 程相继通水后。 同样着急的还有崔荃的继任者、现任黄委会南水北调西 线项目办公室副主任的杨立彬以及宁夏、内蒙古、甘肃、陕 西在内的多个黄河上游省区，它们将西线工程当作救命稻 草，希望借此缓解日益紧张的用水问题。 不过，西线工程到底何时能破土动工，崔荃、杨立彬们都不 知道， “只能等着”。他们甚至担心，在不久的将来，人们会 忘了还有这个工程。 1000 人上高原 南水北调西线工程的研究始于 64 年前。 1952 年，当时水利部黄委会主任王化云考虑到黄河水资 源天然不足，可能无法支撑西北地区未来经济发展需要，遂 提出从其他流域向黄河调水， “以补黄水不足”。 这是国内最早提出的跨区域调水方案，但在当时并未引 发太多关注。 当年 9 月，王化云便从黄委会调派人手组织了一支考察 队，到青海、四川、西藏三省区实地考察。 崔荃告诉本刊记者，当时交代给考察队的任务有两个， 一是弄清楚黄河的河源到底在哪，一个是看看能否从长江源 头——通天河到黄河源头调水。而考察队在 3 个月后即完成 任务回到了开封（当时黄委会驻地在开封，后迁至郑州） 。 但中间出现了一个小插曲。 就在考察队出发后不久，毛泽东也在当年的 10 月 30 日 到黄河视察工作。王化云在向毛泽东汇报工作时特别提到了 关于向黄河调水的想法，并说已经派考察队到黄河源头考 察。 毛泽东听后对此想法表示了肯定，说“南方水多，北方 水少，如有可能，借点水来也是可以的” 。这句话也成为后 来国家启动南水北调时常被引用的一句话。 1953 年，毛泽东在结束长江考察回京途中路过郑州时， 又专门找王化云谈过一次南水北调的问题，并提出了一些想 法。此后，南水北调的论证调研工作正式展开，不再仅仅局 限于黄委会层面。 崔荃告诉本刊记者，当时中央还为此开过几次专门会 议，多个省区都在研究南水北调，包括长江水利委员会、黄 委会也都拿出了一些调水规划方案。 1958～ 1961 年，黄委会在中央支持下， 联合中科院等多 个部门组织了 4 支、共计 1000 多人的考察队再次到西部考 察。 当时，中科院组织的中国西部资源综合考察队主要调研 调水区域内的社会环境、矿产资源情况；而黄委会组织的考 察队则负责调水区域内的工程地质、线路规划工作。 “最开始调查的范围比较小，就是从长江的通天河和金 沙江调水到黄河，但后来各省提出的水量需求越来越大，调 查的范围也随之变大，开始考虑从澜沧江和怒江调水到黄 河。”崔荃说。 据他回忆，当时拟定了 4 条调水线路，其中 3 条是从通 天河、澜沧江、金沙江调水， “从金沙江调水到陕西的渭河， 全长近 3000 公里，是最长的调水线路。 ” 不仅如此，在当时“大跃进”的背景下，有人甚至提出 了“开河 10 万里、调水 5 千亿”的雄伟目标，供水范围也 扩展到新疆。后来，由于特殊的时代原因，轰轰烈烈的南水 北调西线工程调查工作戛然而止。 16