公务员制度 教学大纲.docxVIP

第 PAGE 1 页/共 NUMPAGES \* Arabic 3 页 公务员制度 一、课程说明 课程编号：210109Z10 课程名称：国家公务员制度/National Civil Servant System 课程类别：专业教育课程 学时/学分：32/2 先修课程：政治学原理、管理学原理、组织行为学 适用专业： 思想政治教育 教材、教学参考书： 1、舒放、王克良主编《国家公务员制度》第三版,2014年9月中国人民大学出版社出版； 2、李和中编著《国家公务员制度导论》2011年9月中国人民大学出版社出版； 3、郗永勤、刘碧强 著《国家公务员制度概论》2013年1月中国人民大学出版社出版。 二、课程设置的目的意义 通过本课程的学习使学生了解公务员制度作为人事制度的现代形态，它是怎样随着社会经济的发展而产生和发展起来的；同时了解我国公务员制度的产生和发展过程，尤其是2005年新《公务员法》颁布以来，我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展。同时让学生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。如英国、法国、德国、美国、日本等发达国家公务员制度的建立和发展。通过本课程学习使学生比较全面地了解公务员制度的基本内容，为有志于成为公务员的学生参加公务员选拔考试作好准备。“担马列大道、育执政英才”是思想政治教育教育专业的培养理念，国家公务员制度课程的开设，体现了理论联系实际。 三、课程的基本要求 在知识培养方面：通过本课程的学习，使学生全面了解我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展；同时让学生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。 在能力培养方面：通过理论教学，培养学生的理论思维能力；通过案例分析，培养学生分析问题解决问题的能力；通过对政府机关的考察，了解我国公务员制度的运作模式；通过模拟公务员考试，培养学生的实践操作能力。 在素质培养方面：通过对我国公务员制度的学习，提高学生的思想政治素质，培养正确的国家观，树立科学的从政观；通过对中国传统“德才兼备”用人标准的学习，通过对历史人物“官德”的了解，通过对现代公务员考试“公平、公正、公开”原则的学习，提高学生的道德素质。 四、教学内容、重点难点及教学设计 章节 教学内容 总学时 学时分配 教学重点 教学难点 教学方案设计（含教学方法、教学手段） 讲课 (含研讨) 实践 第1章 绪论 2 2 　 国家公务员制度的基本原则 “公务员”、“公务员制度”的含义 讲授、多媒体 教学 第2章 国外公务员制度 2 2 　 英国文官制度 　国外公务员制度的基本特点 讲授、多媒体 教学 第3章 公务员管理 机构 4 2 2 公务员管理机构的设置形式和职责权限 公务员管理机构的设置形式和职责权限 讲授、考察岳麓区政府机关 第4章 公务员义务、权利公务员职位 分类 2 2 公务员的权利与义务 公务员职位分类的概念和特征、意义、程序和 方法 讲授、案例讨论、多媒体教学 第5章 公务员录用 与考核 6 2 4 公务员录用考试的含义和原则，公务员录用考试的方法和内容，公务员考试录用的程序 公务员考核的方法和原则 讲授、多媒体教学、模拟公务员考试（笔试和 面试） 第6章 第六章 公务员纪律与奖励和 惩戒 2 2 公务员奖励的含义、特点、意义、原则、条件和程序 公务员纪律的含义、内容和意义、惩戒的原则 讲授、案例讨论、多媒体教学 第7章 第七章 公务员职务升降、任免 2 2 　 公务员职务升降的含义与作用，晋升的条件与程序 职务任免的含义、特点、意义、种类 讲授、案例讨论、多媒体教学 第8章 第八章 公务员培训 2 2 公务员培训的特点、原则和类型 公务员培训的 意义 讲授、多媒体 教学 第9章 第九章 公务员交流、回避 2 2 　 公务员回避制度的重要性、类型 　转任、调任、交换、挂职锻炼的区别 讲授、案例讨论、多媒体教学 第10章 第十章 公务员工资保险福利 2 2 工资制度、福利制度、保险制度的含义 公务员工资制度的原则、内容 讲授、讨论、多媒体教学 第11章 第十一章 公务员辞职、辞退与退休 2 2 　 　建立公务员辞职与辞退制度的意义 辞职与辞退的 区别 讲授、案例讨论、多媒体教学 第12章 第十二章 公务员行为规范 2 2 公务员行为规范的含义与 特征 公务员行为规范的作用 讲授、案例讨论、多媒体教学 第13章 第十三章 公务员的监督及公务员申诉与控告 2 2 　 　公务员申诉与控告的含义、性质与 意义 公务员申诉与控告的区别 讲授、案例讨论、多媒体教学 五、实践教学内容和基本要求 由于学时所限，本课程拟组织两次实践教学，一次课外，一次课内。课外实践教学的内容是带领学生参观考察岳麓区政府，通过与政府公务员座谈会的方式了解公务员