加拿大-“预防胜于治疗”监管体系.pdfVIP

加拿大 : 预防胜于治疗“ ”的监管体系 加拿大是一个信息化程度很高的国家 ,也是世界上少有的几个具有完备的互联网 监管体系的国家之一 ,其不但具有完备的互联网监管立法体系和机构体系 ,着力强调和保障互 联网安全 ,而且还具有全面而有效的国家关键基础设施网络事件预防制度 【编者按】 一直以来 ,中国的网络管理政策一直遭受一些国家 ,特别是西方国家的无端指 责。但综观世界各国的网络监管政策 ,没有哪一个国家对互联网允许绝对的自由。事实上 ,互 联网的无限制自由从来都不存在。 随着网络犯罪和利用网络实施危害国家安全的行为日益猖 獗,各国对互联网的监管日益严密。本版特推出各国网络监管立法调查系列文章 ,探寻各国对 互联网的管控之道 加拿大是一个信息化程度很高的国家。 2001 年 ,加拿大成为了世界上最早建立国家光纤 网的国家 ,其技术比美国还领先了 6 个月。经过多年的发展 ,加拿大目前的多媒体、 信息安全、 网络游戏和软件等方面已经处于世界领先的位置 ,拥有世界最先进的教育和科研网络 ,它的信 息高速公路也已成为一个全国范围内的网络架构。同时 ,加拿大也是世界上少有的几个具有 完备的互联网监管体系的国家之一 ,其互联网监管体系中有以下几点尤其值得关注 : 完备的互联网监管立法体系 早在 1985 年 ,加拿大就通过了刑法修正案 ,将非法使用计算机和损害政府信息资料的行 为规定为犯罪 ,并就政府信息立法中的一些专门术语作了严格定义 ,以杜绝罪犯玩弄技术术语 逍遥法外的现象。 并且 ,在其后陆续出台了 《信息获取法》、《隐私权法》、《统一电子证据法》 、 《个人信息保护和电子文档法》 以及 《安全的数字签名条例》 等保障互联网安全所需的配套 法规。 2004 年公布的《保卫开放式的社会 :加拿大国家安全政策》 ,专门提出将花费 5000 万 美元发展国家网络安全战略。 而 2010 年,为了适应国家及个人生活已经全面信息化和数字化 的新形势 ,加拿大又发布了新版的国家网络安全战略 ,促进和保障国家网络空间的安全与繁 荣。 加拿大在互联网监管机构体系中坚持官方机构和民间机构并重 ,各司其职 :官方机构主要 包括加拿大皇家骑警、加拿大安全情报局、通信安全研究院、 加拿大消费者事务局、政府行 动中心、 加拿大网络事件反应中心； 而民间机构则主要包括媒体网络安全意识网络、 加拿大 标准委员会、加拿大网络运营商联合会。 着力强调保障互联网安全 加拿大政府在互联网管控中的安全观十分独特 ,他们认为 : 网络信息安全并不是将所有的 信息都物理隔离 ,而是要认真研究网络安全技术和标准 ,制定出一套行之有效、快速反应的安 全防范措施 ,这才是信息安全的最重要保证。 因此 ,加拿大 1964 年成立了通信安全研究院 ,这是加拿大的国家密码逻辑机构 ,其主要职 责是根据内阁批准的优先事项为加拿大政府提供外国情报 ,加强加拿大的安全通信能力 ,保护 其重要的电子信息和信息系统。 1991 年,通信安全研究院参照美国的 TCSEC 制定了评价 IT 系统安全性的加拿大标准