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加入国际贸易法律框架争取话语权 □本报记者李想 圣诞节的海淘热潮尚未平息， “海淘族 ”便已摩拳擦掌准备迎接元旦打折促销。 在不久前 美国 “黑色星期五 ”购物季中， 中国消费者通过支付宝的跨境消费额同比增长两倍， 中国用户 网络采购订单量再次夺人眼球。 而国内接踵而来的 “双十一 ”和 “双十二 ”购物节中，我国各大 电商也纷纷打起国际牌，将海淘作为集中发力点，开拓了外贸领域新蓝海。 在海淘成为外贸新增长点的同时， 跨境电子商务的国内法律制度相对滞后， 国际法律政 策环境也使跨境电商的发展面临阻碍。 专家建议， 我国应把握好电子商务立法的机遇完善国 内法律制度， 同时积极加入有关国际贸易法律框架， 争取在相关国际立法中的话语权与主导 权。 海淘大军跨境维权有风险 随着电子商务的兴起， 我国跨境消费总额近年来持续增长。 今年 6 月举行的中欧消费者 保护研讨会议披露，我国 2013 年跨境电子商务交易规模突破 3.1 万亿元；根据估算， 2014 年有望达到 4 万亿元，到 2016 年增长至 6.5 万亿元，年均增速接近 30% 。 目前我国跨境消费的主要方式是通过电商平台， 俗称海淘。 商务部数据显示， 中国大陆 “海淘族 ”已达 1800 万人， 中国消费者在海外网站上的消费额达 330 亿美元。 到 2018 年， 中 国人海淘的年消费额有望达到 1 万亿元人民币。 在跨境电商迅猛崛起的同时， 消费者在海淘过程中权益受侵害的事件屡见报端， 引起社 会广泛关注。 “我国消费者通过电子商务平台在国外购买商品或者服务时，往往并不了解对 方所在国家消费者权利保护法律，因而面临突出的法律风险。 ”北京师范大学互联网政策与 法律研究中心主任薛虹教授说。 薛虹指出， 消费者权利由相应国家的法律来界定、 保护，并不存在全球性的消费者权利。 我国消费者一旦遇到售后服务义务、 退换货、 纠纷处理等问题，仅根据商品、服务提供者的 格式合同， 很可能难以维护与主张自身权利。 而消费者对于商品、 服务提供者所在国的消费 者权利保护法律不了解，缺乏利用国外消费者权利保护法律保护自己的能力与渠道。 薛虹表示， 我国消费者最需要两方面的协助与支持。 一方面， 电子商务跨境平台企业应 切实承担相应的担保责任、 甚至连带责任， 让我国消费者利益获得国内的保障。 但是目前许 多电子商务平台企业在格式条款中排除了自身的担保责任，让国内消费者求告无门。 另一方面， 我国消费者有权依据中国消费者权益保护法向国外商品、 服务提供者主张自 身权利。 “目前欧盟及其他一些国家或地区允许在跨境交易中适用消费者所在国法律，以保 护消费者的利益。 如果我国消费者能获得更有力的法律服务支持， 也可以在我国法院适用我 国法律追究国外商品、服务提供者的责任，但是我国法院裁决仍旧面临在国外执行难的困 境。 ”薛虹说。 跨境电商游走政策灰色地带 目前，我国跨境电子商务的政府监管主要集中在海关、检疫、外汇、关税四个方面，已 经取得了一定的成就与突破。 上海自由贸易区、 电子口岸等试点也为政府监管的制度创新积 累了经验。但是薛虹指出，目前政府监管还存在行政效率较低、成本过高、多头管理、重复 申报等问题，不利于促进我国跨境电子商务中消费者贸易以及大宗国际贸易。