贯彻实施《水土保持法》状况的汇报,报告总结,工作汇报 .docxVIP

PAGE PAGE 1 贯彻实施《水土保持法》状况的汇报,报告总结,工作汇报 今年，是《中华人民共和国水土保持法》颁布实施十周年。十年来，我省水土保持工作在省委、省人大、省政府的高度注意和亲切关怀下，取得了长足进步，全省水土保持工作初步走上了法制化轨道。  　　一、贯彻实施《水土保持法》的基本情况  　　《水土保持法》颁布后，我们依据“学习宣扬，执法试点，配套立法，实施推广，规范执法，突破难点”的工作思路分步推动《水土保持法》在我省的贯彻实施。  　　（一）学习宣扬《水土保持法》情况  　　《水土保持法》颁布后，我们在组织这部法律的学习宣扬方面做了大量工作。一是我厅和司法厅、省普法办等单位联合下发了《关于切实做好学习宣扬贯彻〈水土保持法〉的通知》，印发了《水土保持法》宣讲材料。10年来共印发《水土保持法》单行本和法规汇编5万份，印发《水土保持法》宣扬画10万份，印发《水土保持法》及配套法规布告、通告5万份。二是每年组织和开展《水土保持法》周年留念活动。三是对开发建设项目进行针对性执法宣扬。通过举办水保执法培训班，开发建设项目法人代表《水土保持法》培训班，对《水土保持法》进行深化学习和理解。四是会议和领导宣扬。省政府每年要召开一次水土保持工作会议。在其他会议上也广为宣扬。全省各级领导在各种会议和工作调查中乐观宣扬《水土保持法》渐渐成为盲目行动。  　　（二）《水土保持法》执法试点情况  　　1992年～1996年，我厅依据全国的统一部署，分三批先后在全省34年县（市、区）和两个地级市（长沙、株洲）开展了水土保持监督执法试点工作。试点期间，各试点单位分别制定颁布试行了《水土保持预防监督管理试行方法》、《水土流失防治费、水土保持设备补偿费征收管理试行方法》、《违反水土保持法行政惩处程序规定（试行）》、《水土保持监督员考核任命管理方法》、《水土保持监督执法文书》等10多个规范性文件，成立了水土保持监督站、办理了开展监督执法的手续，开展了宣扬培训和人为水土流失普查，规范了基础工作，审批了水土保持方案，调解水土保持纠纷，榇λ帘３职讣敌辛思喽郊觳椤?o:p  　　（三）《水土保持法》配套立法情况  　　在水土保持监督执法试点的基础上，省人大、省政府准时制定和出台了一系列水土保持配套法规文件。1994年11月10日，湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过并发布了《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉方法》，1994年3月，省人民政府批转了省水利水电厅《关于进一步加强水土保持工作的看法》，1996年3月1日，省物价局、省财政厅、省水利水电厅又联合印发了《湖南省水土保持设备补偿费、水土流失防治费征收管理试行方法》，到1996年，水土保持法律法规体系的框架基本构成，从而为《水土保持法》的全面贯彻实施奠定了基础。  　　（四）水土保持管理和水保法实施、普及情况  　　1997年，我厅依据《水土保持法》组织编制了《湖南省湘、资、沅、澧四水中上游水土保持规划》和一批流域、县级水土保持总体规划及小流域实施规划，并于1998年初由省人民政府批准实施。1998年，新化、隆回、攸县、新邵、永顺、衡东、衡南、芷江、辰溪、凤凰等10县初次列入国家重点工程——长江上游水土保持重点防治工程（简称“长治”工程），从而拉开了全省水土保持规模型管理的序幕。随后车债水土保持项目和国家生态建设项目相继上马，迄今，全省有11个县列入“长治”工程，有17县列入国债水保项目、有14县列入国家生态项目县建设。近几年来，国家总计投入我省水土保持和生态建设资金3.2亿元，其中支配水土保持专项资金 1.1亿元；省级配套资金1800万元。创建了一批精品小流域和管理样板。全省共管理水土流失面积3200km2。  　　随着水土保持法律法规的配套完善和深化人心，水土保持监督执法在全省也得到了加强。各级水行政主管部门以落实和履行“三权”（水土保持方案审批权、监督检查权、规费征收权）为重点开展水土保持监督执法，并取得了显著成效。全省共审批水土保持方案10000多个，征收水土保持规费5000多万元，督促开发建设单位投入水土流失防治费2.8亿元，管理开发建设构成的水土流失面积250km2，查处水土保持违法案件5000多起。通过监督执法，全省还初步建立了水土保持监督执法体系，省厅设立了水土保持处，14个市、州设立了9个水土保持监督站，122个县（市、区）设立了98个水土保持监督站，其中新化、邵东、衡南、隆回、新邵等5县还设立了水土保持局。全省水土保持监督执法队伍由九十年月初期的几十人进展到2400多人。1999年7月28日，省人民政府依据《水土保持法》第七条其次款的规定发布了《关于划分水土流失重点防治区的通告》，从宏