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法国欲加强零售业竞争 一项关于加强超市零售行业竞争的改革预案， 近来犹如一枚重磅炸弹， 在法国炸开了锅， 引起各方热火朝天的讨论。 这项改革预案是法国经济部长拉加德日前推出的 《经济现代化法案》 的一部分， 其主要 内容， 一是允许零售商与供货商讨价还价， 零售商可以根据自己的经营状况择优、 择价采购 商品；二是放开零售行业的进入标准，将开设店铺需要获得行政许可的标准从营业面积 300 平米上调到 1000 平米；三是取消供货商向大型零售商支付回扣的 “上架费 ”机制。此外，该 预案还规定，供货商向零售商发货后，后者付款的拖延时间最多不得超过 60 天。 这项举措意在调整目前法国的零售业格局，引入更多的竞争，从而保障消费者的利益。 目前，法国对于零售业的法律规定极其复杂，各种保护手段五花八门。 按照法国的法律规定， 供货商必须以同一价格向所有的零售商供应同样的商品， 而零售 商没有讨价还价的余地。 一些大的零售商只好另辟蹊径， 在 “上架费 ”上作起了文章，即供货 商须向大的零售商支付一定的 “上架费 ”。之前很多零售商的做法是， 将这笔回扣直接折入商 品的价格，使得很多商品出售的价格要低于供货商的出厂价。 为了保护小供货商的利益，法国在 1996 年通过了加兰德法案，该法案严禁这种让供货 商赔钱销售的做法，但规定在最终商品售价不低于供货商出价的情况下，允许将部分 “上架 费”折入商品的定价，折入的多少由零售商和供货商协商而定。这样就为零售商和供货商之 间的价格合谋提供了空间，在某种程度上，向消费者屏蔽了某一商品的真实价格。取消 “上 架费 ”的目的，是为使整个定价系统变得更公开透明。 此外， 目前超市和商场如果要开设营业面积超过 300 平方米的店铺的话， 必须经过听证 会。听政会的成员除了市长、 市参议员等地方政府行政人员外， 还包括当地超市派出的代表。 这一措施旨在对小零售商铺进行保护，但效果却适得其反。法国著名的中左派报《世界报》 在周三的社论中指出， 这些法令不但没有起到保护小零售商店的作用， 反而使他们变成了消 费者习惯变化的受害者。 消费者转投大型超级市场， 导致了小零售商铺的慢慢消失。 据统计， 在 1996 年至 2006 年之间， 有 1 万家肉店、 5000 家面包糕点店、 1000 家鱼铺为此关门大吉。 英国《金融时报》认为，将开始需要行政审批的下限从 300 平米上调到 1000 平米，其 背后的目的是希望吸引更多廉价折扣零售商，而非大型超市。 近几年来，德国 Aldi 等仅出售自有品牌商品的超低价折扣商的纷纷到来，已经开始对 家乐福等大型超市构成了挑战。 由于加兰德法案并不适用于自有品牌商品， 超低价折扣商能 随心所欲地降价， 他们正以低于大型超级市场的售价， 慢慢地蚕食着后者的市场份额。 如果 这一政策真能成功的话，将会是消费者的福音。 法国经济部长拉加德表示， 这些加强零售业竞争的改革是整个 《经济现代化法案》 的核 心。该法案在今年 3 月提出，涉及 30 多项经济改革措施，其他主要内容还包括简化审批制 度、对继承商铺减少税收、加强对专利权的保护等。不