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谈建筑工程质量安全监督管理水平 摘要：随着国民经济的快速发展，我国房地产行业获得前所未有的发展。 在我国建筑市场繁荣的背后，建筑质量安全事故频繁发生，严重危及人民群众 的生命和财产安全，影响到社会的和谐稳定。当前我国建筑工程质量安全监督 存在质量管理制度创新和深化不完善、制度可操作性有待加强、制度的执行不 到位、质量安全宣传力度不够等情况，本文将结合建筑工程项目的实际情况， 研究建筑工程的质量安全监督管理问题，并提出了相应的管理对策，寻找提高 工程质量安全监督的新路径。 关键词：建筑工程；质量安全；监督管理 2020 年4 月，住房和城乡建设部发布 《住房和城乡建设部工程质量安全 监管司2020 年工作要点的通知》，通知指出：“持续完善工程质量安全保障 体系，推进工程质量安全治理体系和治理能力现代化。”从现阶段我国建筑行 业发展形势来看，质量安全监督已是管理部门现阶段的工作重点。工程项目建 设周期较长，存在较多安全风险，一旦防范措施不到位，既会影响工程进度， 又可能引发安全事故导致成本上升。因此，建筑工程质量安全监督工作要以建 筑工程品质提升为主线，以建筑施工安全为底线，以技术进步为支撑，并探索 新的工作路径，完善工程质量安全监督体系。 1 建筑工程质量安全监督管理存在的问题 质量安全监督管理是建设工程管理的重点内容，决定了工程项目的质量和 安全，牵涉到人民群众的生命和财产安全[1]。监督管理制度既是监管部门的工 作标准，又是管理底线，既要重建设，又要抓落实。目前，我国工程质量安全 监督管理制度主要存在以下几个问题： 1.1 制度创新和深化不完善 随着建筑行业不断发展，新技术、新工艺和新材料不断被推广应用，原有 的管理制度往往跟不上形势的发展，存在一定的漏洞。质量管理制度不完善， 则难以对整个施工过程进行有效控制，项目潜在安全风险也难以被第一时间识 别，可能造成工程质量事故。质量安全监督制度必须与时俱进，不断迭代创 新，才能顺应市场的变化。 1.2 制度可操作性有待加强 制度就是规矩，既然是规矩就要具备可操行性。不过，时下一些制度空 洞、笼统，看似制度体系很健全、内容很完善，但是实际操作起来很困难。比 如，有些制度做出“不准”的规定，并强调加强监督，但是如何监督、监督范 围、监督尺度都无明确具体的规定，很难执行，从而使制度的权威受到藐视， 尊严受到挑战，公信度受到怀疑。因此，工程质量安全监督制度必须结合本地 实际情况，把制度定的更具体、更缜密、更规范，真正让制度落到实处，从而 更好的指导实际的监督工作。 1.3 制度的执行不到位 制度的生命力在于执行，一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设； 执行不到位，就难以发挥应有的作用。当前有关部门监管人员在工作中存在执 行力不强、执行不到位、作风浮躁的情况，“马马虎虎、差不多”的现象也时 有发生。监管人员如果原则性不强、执行力不够，发现质量安全隐患，但不及 时采取措施，安全隐患进一步发展可能导致事故发生，给人民群众的财产和生 命安全造成极大影响。因此，质量安全监督制度建设是基础，有效的执行是重 点。 1.4 质量安全宣传力度不够 工程质量安全监督是一种行政手段，主要的目的是督查工程项目的质量安 全隐患，一经发现及时制止，防患于未然。但是，监督管理毕竟是一种辅助手 段，工程质量安全归根结底需要建设单位、施工单位、监理单位等相关单位提 高责任意识，并在实际工作中严格把控。因此，监管部门要把制度宣传作为日 常工作的一项重点，采取多种行之有效的形式，广泛深入的宣传教育，通过宣 传教育，让制度深入人心，让相关单位自觉执行质量安全管理制度才是让制度 发挥作用的最有效的办法。 2 提高建筑工程质量安全监督管理水平的对策分析 我国建筑行业发展到了一个新时期，装配式建筑、绿色建筑、BIM应用等 一批新技术得到探索应用[2]，在新的历史阶段，建筑工程质量安全监督工作也 会面临新的任务和挑战。在国家提出全面深化改革的形势下，在互联网技术广 泛应用的背景下，工程质量安全监督管理制度的完善和创新也要顺应时代的发 展，推陈出新，制度的建设要不断探索规律、掌握规律、遵循规律，适应质量 安全监督工作的内在需求，建立具有鲜明时代特征的、符合实际需求的制度。 2.1 建全统一省、市、县监管体系 长久以来，在建筑工程质量安全监管上存在省、市、县监管体系不一致的 情况，容易出现省级监管制度很完善、很先进，但是市县级监